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ब्लॉग · 22 अक्टूबर 2026

स्विट्ज़रलैंड में प्रतिबंध स्क्रीनिंग: SECO बनाम EU, UN और OFAC सूचियाँ

स्विट्ज़रलैंड में प्रतिबंध स्क्रीनिंग कैसे करें: SECO, EU, UN और OFAC सूचियों की तुलना, 50% स्वामित्व परीक्षण, नाम मिलान, फॉल्स पॉज़िटिव, निगरानी, और सही हिट मिलने पर क्या करें।

द्वारा Diditअपडेट किया गया
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एक नज़र में

स्विट्ज़रलैंड में प्रतिबंध स्क्रीनिंग SECO सूची से शुरू होती है: स्विस प्रतिबंध स्विट्ज़रलैंड में हर व्यक्ति और संस्था पर बाध्यकारी हैं, UN सूचीकरण स्वतः लागू होते हैं, और EU उपाय तभी लागू होते हैं जब Federal Council उन्हें अपनाती है, पूरी तरह, आंशिक रूप से या बिल्कुल नहीं।[4][5][3]

  • EU और OFAC सूचियों का स्विट्ज़रलैंड में कोई प्रत्यक्ष कानूनी प्रभाव नहीं है, लेकिन FINMA वित्तीय संस्थानों से अपेक्षा करता है कि वे विदेशी प्रतिबंधों के जोखिम का भी प्रबंधन करें, US द्वितीयक प्रतिबंधों सहित।[4][16]
  • किसी स्विस परिसंपत्ति-फ़्रीज़ सूची पर वास्तविक हिट का अर्थ है: बिना देरी के संपत्ति फ़्रीज़ करें और SECO को रिपोर्ट करें। Anti-Money Laundering Act के तहत MROS रिपोर्ट एक अलग परीक्षण है।[2][14]
  • क्या Didit SECO की स्क्रीनिंग करता है? हाँ। Didit के watchlist database में दोनों SECO सूचियाँ शामिल हैं, "State Secretariat for Economic Affairs, Switzerland - List of Sanctioned Individuals, Entities and Organizations" और "State Secretariat for Economic Affairs, Switzerland - Sanctions List", 1,300+ सूचियों के साथ, ऑनबोर्डिंग के समय और निरंतर निगरानी में।

अंतिम समीक्षा: 22 अक्टूबर 2026 · कानूनी सलाह नहीं

स्विट्ज़रलैंड में प्रतिबंध स्क्रीनिंग सरल लगती है: ग्राहकों को स्विस प्रतिबंध सूची से जाँचें। व्यवहार में एक स्विस फ़र्म को चार सूची परिवारों से निपटना पड़ता है (SECO, UN, EU और US Office of Foreign Assets Control, OFAC), और हर एक की अपनी पहुँच, समय-सीमा और स्वामित्व नियम हैं। उल्लंघन इन्हीं अंतरालों में होते हैं।

यह गाइड उन टीमों के लिए है जो स्क्रीनिंग चलाती हैं: चार सूची परिवार, 50% परीक्षण, नाम मिलान, फॉल्स पॉज़िटिव और वास्तविक हिट, अनुच्छेद संख्याओं सहित। सूची स्वयं हमारी SECO sanctions list गाइड में शामिल है, और व्यापक एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग (AML) और know your customer (KYC) नियम स्विस AML और KYC आवश्यकताएँ में।

हाँ, Didit SECO की स्क्रीनिंग करता है

Didit व्यक्तियों और कंपनियों को दोनों SECO प्रतिबंध सूचियों के साथ-साथ UN, EU, OFAC और UK सूचियों से जाँचता है, रोज़ अपडेट होने वाली 1,300+ सूचियों के बीच। मुफ़्त शुरू करें या हमसे बात करें।

चार सूची परिवार जिनसे एक स्विस फ़र्म निपटती है

Embargo Act (EmbA, जर्मन में Embargogesetz EmbG, फ़्रेंच में loi sur les embargos LEmb, SR 946.231) स्विस प्रतिबंधों का कानूनी आधार है। यह परिसंघ को केवल तीन स्रोतों द्वारा अपनाए गए प्रतिबंध लागू करने की अनुमति देता है।[1]

अनुच्छेद 1(1)Embargo Act, SR 946.231

"परिसंघ उन प्रतिबंधों को लागू करने के लिए बलपूर्वक उपाय बना सकता है जो संयुक्त राष्ट्र, Organization for Security and Co-operation in Europe या स्विट्ज़रलैंड के सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदारों द्वारा अपनाए गए हों और जो अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुपालन, विशेष रूप से मानवाधिकारों के सम्मान, के लिए हों।"

स्रोत: Fedlex, Embargogesetz, 1 जुलाई 2023 का संस्करण[1] (जर्मन पाठ का हमारा अनुवाद)

SECO, यानी State Secretariat for Economic Affairs, व्यवहार में "सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदारों" का अर्थ EU मानता है, और स्विट्ज़रलैंड के पास अपने स्वायत्त प्रतिबंधों का कोई कानूनी आधार नहीं है।[4] Federal Council हर व्यवस्था को एक अध्यादेश के रूप में अधिनियमित करती है; ऐसे 28 हैं, सभी UN या EU उपायों पर आधारित।[1][4]

सूची परिवारकौन जारी करता हैस्विट्ज़रलैंड में कानूनी प्रभावफ़ॉर्मेट
SECO (स्विस प्रतिबंध सूची)Federal Council के अध्यादेश, जिनके annexes Federal Department of Economic Affairs (EAER) अपडेट करता है; SECO द्वारा प्रकाशित[1]स्विट्ज़रलैंड में व्यक्तियों और कंपनियों पर बाध्यकारी[5]SESAM search, XSD के साथ समेकित XML सूची, Excel export[6]
UN Security Council Consolidated ListUN Security Council और उसकी समितियाँ[23]UN सदस्य के रूप में स्विट्ज़रलैंड पर बाध्यकारी; UN सूचीकरण स्वतः अपनाए जाते हैं[5][3]XML, HTML, PDF[23]
EU की समेकित वित्तीय प्रतिबंध सूचीCouncil of the EU; सूची European Commission रखता है[22]प्रत्यक्ष रूप से कोई नहीं; Federal Council द्वारा कोई उपाय अपनाने के बाद लागू होता है[4]XML, CSV, PDF[22]
OFAC SDN और non-SDN सूचियांUS Treasury[24]प्रत्यक्ष रूप से कोई नहीं[4]मशीन से पढ़ी जा सकने वाली फ़ाइलें, XML सहित[29]

स्विस प्रतिबंध स्विट्ज़रलैंड में मौजूद व्यक्तियों और कंपनियों पर लागू होते हैं। स्वतंत्र विदेशी सहायक कंपनियां और विदेश में रहने वाले स्विस नागरिक आम तौर पर इनके दायरे में नहीं आते।[4] SECO अनुपालन की ज़िम्मेदारी, जिसमें बदलावों पर नज़र रखना भी शामिल है, फ़र्मों पर डालता है।[4] स्विस बाज़ार पेज बताता है कि Didit स्विस ग्राहकों के लिए क्या जांचता है।

स्विट्ज़रलैंड UN और EU प्रतिबंधों को कैसे अपनाता है

दोनों रास्तों की गति अलग है। UN लिस्टिंग तुरंत लागू होती हैं: ISIL (Da'esh) और Al-Qaida अध्यादेश कहता है कि UN सूचियां "स्वतः अपनाई जाती हैं" (अनुच्छेद 8(1)), और SECO बताता है कि UN सूची में बदलाव स्विट्ज़रलैंड में तुरंत कानूनी रूप से प्रभावी होते हैं।[3][5] EU उपायों के लिए निर्णय ज़रूरी है: "Embargo Act के तहत, EU प्रतिबंधों को (पूरी तरह या आंशिक रूप से) अपनाने का निर्णय हमेशा Federal Council को लेना होता है। इसलिए यह EU का अनुसरण कुछ समय के अंतराल पर करता है।"[4]

  1. 18 जुलाई 2025EU का 18वां पैकेजस्विस लिस्टिंग 12 अगस्त 2025, अन्य उपाय 29 अक्टूबर 2025।[12]
  2. 23 अक्टूबर 2025EU का 19वां पैकेजस्विस लिस्टिंग 12 दिसंबर 2025, अन्य उपाय 25 फ़रवरी 2026।[11]
  3. 23 अप्रैल 2026EU का 20वां पैकेजस्विस लिस्टिंग 22 मई 2026 (115 नाम), अन्य उपाय 19 अगस्त 2026।[9][10]
  4. 23 जुलाई 2026EU का 21वां पैकेज22 अक्टूबर 2026 तक स्विट्ज़रलैंड द्वारा अपनाने की कोई घोषणा नहीं।[13][5]

लिस्टिंग कुछ हफ़्तों में, बाकी उपाय महीनों बाद।

स्विट्ज़रलैंड जानबूझकर भी अलग रास्ता अपनाता है। मई 2026 में उसने EU के 20वें पैकेज की सात तीसरे देशों की कंपनियों को सूचीबद्ध नहीं किया।[10] अक्टूबर 2025 में उसने दो चीनी क्षेत्रीय बैंकों पर EU का लेनदेन प्रतिबंध लागू नहीं किया, और कुछ निधि ट्रांसफ़र के लिए 12वें पैकेज के रिपोर्टिंग दायित्व हटा दिए।[12]

ध्यान दें

केवल SECO स्क्रीनिंग से कुछ हफ़्तों का अंतराल बनता है, और जहां स्विट्ज़रलैंड अनुसरण नहीं करता वहां इससे भी लंबा, जिसमें कोई व्यक्ति EU में फ़्रीज़ होता है पर स्विट्ज़रलैंड में नहीं। तय करें कि क्या आप EU सूची की भी स्क्रीनिंग करेंगे, और केवल EU वाले हिट को कैसे संभालेंगे।

जब किसी स्विस फ़र्म को EU या OFAC सूचियों की भी ज़रूरत हो

SECO कहता है कि तीसरे देशों के प्रतिबंधों का "सिद्धांततः स्विट्ज़रलैंड में कोई प्रत्यक्ष प्रभाव नहीं होता"।[4] फिर भी तीन बातें इन्हें दायरे में ले आती हैं।

  • आपका अपना एक्सपोज़र। EU का Russia एसेट फ़्रीज़ EU नागरिकों और EU में निगमित संस्थाओं पर हर जगह लागू होता है, और "Union के भीतर पूरी तरह या आंशिक रूप से किए गए किसी भी व्यवसाय" पर भी (अनुच्छेद 17, Regulation (EU) No 269/2014)।[20] OFAC "सभी U.S. नागरिकों और स्थायी निवासियों पर, चाहे वे कहीं भी हों" बाध्यकारी है, और गैर-US व्यक्तियों के लिए US उल्लंघन का कारण बनना निषिद्ध है।[25]
  • US डॉलर भुगतान। OFAC बताता है कि गैर-US व्यक्तियों के कई उल्लंघन US वित्तीय संस्थानों को या उनके माध्यम से भुगतान प्रोसेस करने से हुए, "जिनमें से लगभग सभी U.S. Dollars में थे"।[26]
  • FINMA। Swiss Financial Market Supervisory Authority "घरेलू और विदेशी प्रतिबंधों से निपटने की प्रक्रियाओं" की अपेक्षा करती है और Russia, Iran और North Korea प्रतिबंध जोखिमों को बहुत उच्च आंकती है, US द्वितीयक प्रतिबंधों सहित।[16]
आपकी स्थितिस्क्रीन करने योग्य सूचियां
स्विट्ज़रलैंड में कोई भी फ़र्मSECO, जिसमें UN लिस्टिंग शामिल हैं[5][3]
FINMA द्वारा पर्यवेक्षित स्विस वित्तीय संस्थानSECO, साथ में आपके एक्सपोज़र के अनुसार विदेशी सूचियां, जैसे EU या OFAC[16]
EU संस्था, EU नागरिक कर्मचारी या आंशिक रूप से EU में किया गया व्यवसायSECO और EU सूची[20]
US डॉलर में भुगतान, US व्यक्ति या US correspondent बैंकSECO और OFAC की SDN और non-SDN सूचियाँ[25][26]

स्वामित्व और नियंत्रण: स्विस शब्दों में 50% नियम

स्विस ordinances उन परिसंपत्तियों को फ्रीज़ करते हैं जिन पर किसी सूचीबद्ध व्यक्ति का स्वामित्व या नियंत्रण है। केवल सूचीबद्ध नाम में रखी परिसंपत्तियाँ ही नहीं। Ukraine ordinance (SR 946.231.176.72) का अनुच्छेद 15(1) उन निधियों और आर्थिक संसाधनों को फ्रीज़ करता है जो Annex 8 के व्यक्तियों के "स्वामित्व या नियंत्रण में" हैं। यह उनकी ओर से काम करने वाले व्यक्तियों और इनमें से किसी के भी "स्वामित्व या नियंत्रण में" आने वाली कंपनियों पर भी लागू होता है।[2] निधियों में क्रिप्टो परिसंपत्तियाँ स्पष्ट रूप से शामिल हैं।[2]

अध्यादेश में कोई प्रतिशत नहीं दिया गया है। 50% की कसौटी SECO की व्याख्या गाइड (30 जून 2026) से आती है। इसके अनुसार स्वामित्व तब माना जाता है जब कोई व्यक्ति "प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से 50% या अधिक रखता है"। कई प्रतिबंधित व्यक्तियों की हिस्सेदारी जोड़कर गिनी जाती है। यह गाइड कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है।[8] नियंत्रण का आकलन आठ मानदंडों पर होता है, जैसे बोर्ड के अधिकांश सदस्यों को नियुक्त करने की शक्ति। इनमें से एक भी मानदंड पूरा होने पर नियंत्रण की धारणा बनती है।[8]

  • Alpenhandel AGआपका संभावित ग्राहक
    • 30%
      Person ASECO द्वारा सूचीबद्ध
    • 25%
      Holding BSECO द्वारा सूचीबद्ध
    • 45%
      Investor Cसूचीबद्ध नहीं

उदाहरण

कोई भी सूचीबद्ध मालिक अकेले 50% तक नहीं पहुँचता, लेकिन 30% और 25% मिलकर 55% होते हैं। SECO की एकत्रीकरण-आधारित व्याख्या के अनुसार Alpenhandel AG को प्रतिबंधित व्यक्तियों के स्वामित्व में माना जाता है और उसकी परिसंपत्तियाँ फ्रीज़ होती हैं, भले ही उसका नाम किसी सूची में न हो।[8]

EU और US अलग-अलग पाठों से इसी सीमा तक पहुँचते हैं। Council की EU Best Practices (3 जुलाई 2024) एक मार्गदर्शन है, regulation नहीं। इनमें "स्वामित्व अधिकारों का 50% या अधिक" जोड़कर गिना जाता है, साथ में नियंत्रण के मानदंड भी हैं।[21] OFAC का 50 Percent Rule हर उस entity को block करता है जो "कुल मिलाकर, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, एक या अधिक blocked व्यक्तियों के 50 प्रतिशत या अधिक स्वामित्व में" हो।[24]

ध्यान दें

SECO अपने search engine को "केवल एक सहायक साधन" कहता है: यह "केवल प्रत्यक्ष रूप से प्रतिबंधित व्यक्तियों, कंपनियों और संगठनों से जुड़े परिणाम दिखाता है और संभावित स्वामित्व या नियंत्रण संबंधों की कोई जानकारी नहीं देता।"[6] नाम की जाँच कभी 50% नियम को कवर नहीं करती। इसके लिए आपको know your business (KYB) जाँच से स्वामित्व का डेटा चाहिए।

स्विट्ज़रलैंड में प्रतिबंध स्क्रीनिंग व्यवहार में कैसे काम करती है

अधिकांश काम नाम मिलान का है। SECO की अपनी SESAM search fuzzy है: यह "Gaddhafi, Khadafi और Qadhafi" को एक ही नाम के रूप मानती है, जबकि "Davis और David" अलग रहते हैं।[7] "गलत पहचान" से बचने के लिए EU मूल भाषा में नाम, International Civil Aviation Organisation (ICAO) transliteration के साथ, और साथ में aliases तथा जन्मतिथि माँगता है।[21]

मिलान की समस्याक्या करें
वर्तनी और transliterationexact strings नहीं, fuzzy matching का उपयोग करें। ज्ञात रूपों से इसकी जाँच करें
Aliasesसूची में दिए हर alias पर स्क्रीनिंग करें। UN सूची aliases को गुणवत्ता के आधार पर श्रेणी देती है[23]
सामान्य नामजन्मतिथि, राष्ट्रीयता और पहचान संख्याओं को द्वितीयक पहचानकर्ता के रूप में उपयोग करें[27]

फॉल्स पॉज़िटिव सामान्य हैं। OFAC लिखता है कि "स्क्रीनिंग से पहचाने गए कई संभावित मिलान फॉल्स पॉज़िटिव होते हैं", और वैध मिलान के लिए कई विवरणों का मेल खाना ज़रूरी है। उदाहरण के लिए, व्यक्ति के लिए नाम और जन्मतिथि, या इकाई के लिए संगठन का नाम और स्थान।[27] OFAC यह भी कहता है कि स्क्रीनिंग सॉफ़्टवेयर का उपयोग करने की कोई कानूनी आवश्यकता नहीं है, लेकिन "महत्वपूर्ण बात यह है कि विश्लेषण पूरा होने से पहले लेनदेन पूरे न किए जाएँ।"[28]

1ऑनबोर्डिंग पर स्क्रीनिंग करें

व्यक्ति या कंपनी, मालिकों और अधिकारियों की, उन सूचियों के विरुद्ध जिनका नाम आपका जोखिम विश्लेषण देता है।

Match score आपकी threshold तक पहुँचता है

नहीं

Clear करें और रिकॉर्ड करें

सूची का संस्करण और परिणाम सुरक्षित रखें।

हाँ

विश्लेषक समीक्षा

जन्म तिथि, राष्ट्रीयता, पहचान संख्याएँ और पता सूची की प्रविष्टि से मिलाएँ।

2दूसरा समीक्षक पुष्टि करता है

किसी मिलान को खारिज या पुष्ट करने से पहले चार-आँखों वाली स्वीकृति।

3निर्णय लें और दर्ज करें

फॉल्स पॉज़िटिव, या वास्तविक हिट और फ्रीज़ प्रक्रिया।

ऑनबोर्डिंग स्क्रीनिंग और निरंतर निगरानी

SECO सूची अक्सर बदलती है: 29 सितंबर और 20 अक्टूबर 2026 के बीच, SECO की फ़ीड में चार बार बदलाव दिखे: 29 सितंबर, 7 अक्टूबर और 16 अक्टूबर को UN से जुड़े बदलाव, और 19 और 20 अक्टूबर को प्रकाशित एक अनुलग्नक बदलाव।[5] SECO समेकित सूची में बदलावों के लिए अपनी ई-मेल समाचार सेवा की सदस्यता लेने की सलाह देता है।[5]

संबंध शुरू होने से पहले

ऑनबोर्डिंग स्क्रीनिंग

  • ग्राहक, स्वामी और अधिकारी
  • सूचियों के वर्तमान संस्करणों के विरुद्ध
  • सेवा शुरू होने से पहले निर्णय दर्ज

संबंध चलने तक

निरंतर निगरानी

  • हर सूची बदलाव पर पूरा ग्राहक आधार
  • किसी ग्राहक का डेटा बदलने पर वह ग्राहक
  • अलर्ट की समीक्षा नए हिट की तरह

Russia व्यवस्था के लिए, रिपोर्टिंग में सूचीबद्ध होने से पहले के दो सप्ताह के लेनदेन भी शामिल हैं: लेनदेन रिकॉर्ड तारीख के अनुसार खोजे जा सकने योग्य रखें।[2]

वास्तविक हिट पर क्या करें: फ्रीज़ करें, SECO को रिपोर्ट करें, MROS की जाँच करें

अनुच्छेद 16(1)Ukraine अध्यादेश, SR 946.231.176.72

"जो व्यक्ति और संगठन ऐसी निधियाँ रखते हैं या उनका प्रबंधन करते हैं, या ऐसी निधियों या आर्थिक संसाधनों के बारे में जानते हैं जिनके बारे में यह मानना होगा कि वे अनुच्छेद 15 पैराग्राफ 1 के तहत फ्रीज़ के दायरे में आते हैं, उन्हें इसकी सूचना बिना देरी के SECO को देनी होगी।"

स्रोत: Fedlex, Ukraine अध्यादेश, 21 सितंबर 2026 का संस्करण[2] (जर्मन पाठ का हमारा अनुवाद)

रिपोर्ट में लाभार्थियों, फ्रीज़ की गई परिसंपत्तियों की प्रकृति और मूल्य, और क्रेडिट के मामले में भेजने वालों के नाम होते हैं (अनुच्छेद 16(2)); UN-आधारित ISIL and Al-Qaida अध्यादेश लाभार्थियों और परिसंपत्तियों की प्रकृति और मूल्य के साथ रिपोर्ट माँगता है।[2][3] ये दायित्व स्विस फ्रीज़ से उत्पन्न होते हैं। केवल EU या केवल OFAC हिट से कोई स्विस फ्रीज़ नहीं बनता; आप पर लागू EU या US ब्लॉकिंग, अस्वीकृति और रिपोर्टिंग दायित्वों की जाँच करें, फिर अपनी स्वयं की नीति देखें।[4][27] SECO की व्याख्या मार्गदर्शिका धारकों से यह भी कहती है कि पहले से फ्रीज़ के रूप में रिपोर्ट की गई परिसंपत्तियों को जारी करने से पहले वे कारण बताते हुए SECO से परामर्श करें।[8]

1मिलान और व्यवस्था की पुष्टि करें

सूचीबद्ध व्यक्ति या स्वामित्व या नियंत्रण वाली इकाई, स्विस फ्रीज़ के तहत।

2फ्रीज़ करें और रोकें

परिसंपत्तियों का कोई उपयोग नहीं और कोई निधि उपलब्ध नहीं कराई जाएगी।[2]

3बिना देरी SECO को रिपोर्ट करें

लाभार्थी, संपत्तियों की प्रकृति और मूल्य, और क्रेडिट भेजने वाले पक्ष।[2]

AMLA के अनुच्छेद 9 के तहत रिपोर्टिंग की शर्त पूरी होती है

मनी लॉन्ड्रिंग, अपराध से अर्जित धन, किसी आपराधिक या आतंकवादी संगठन या आतंकवाद के वित्तपोषण का संदेह, या अनुच्छेद 22a की सूची से मिलान।[14]

हाँ

MROS को रिपोर्ट करें

वित्तीय मध्यस्थ AMLA के अनुच्छेद 9 के तहत goAML के माध्यम से रिपोर्ट दाखिल करते हैं।[14][15]

नहीं

केवल SECO रिपोर्ट

दर्ज करें कि MROS रिपोर्ट की आवश्यकता क्यों नहीं थी।

प्रतिबंधों की रिपोर्ट SECO संभालता है। संदेह की रिपोर्ट Money Laundering Reporting Office Switzerland (MROS) संभालता है।

MROS, जो fedpol के अंतर्गत है, रिपोर्ट केवल goAML के माध्यम से लेता है।[15] किसी वित्तीय मध्यस्थ को मनी लॉन्ड्रिंग, आतंकवाद के वित्तपोषण या किसी आपराधिक संगठन की जानकारी या उचित संदेह होने पर बिना देरी MROS को रिपोर्ट करनी होती है। यही दायित्व तब भी लागू होता है जब कोई ग्राहक Anti-Money Laundering Act (AMLA, जर्मन में GwG, फ्रेंच में LBA, SR 955.0) के अनुच्छेद 22a के तहत भेजी गई आतंकवादी सूची से मेल खाता है।[14] इसके बाद अनुच्छेद 10a ग्राहक या तीसरे पक्षों को इसकी सूचना देने से रोकता है।[14] हमने जिन प्रतिबंध अध्यादेशों की जाँच की, उनमें ऐसा कोई समान प्रावधान नहीं है। इसलिए फ्रीज़ के बाद ग्राहक से संवाद पर कानूनी सलाह लें।[2]

Didit के साथ SECO सूचियों पर स्क्रीनिंग करें

हाँ, Didit दोनों SECO सूचियों पर स्क्रीनिंग करता है, ऑनबोर्डिंग के समय भी और दैनिक पुनः स्क्रीनिंग में भी। हर हिट के साथ आपके विश्लेषकों के लिए सूची का नाम, प्राधिकरण और कार्यक्रम दिया जाता है। फ्रीज़ और रिपोर्ट की ज़िम्मेदारी आपकी फर्म की ही रहती है। AML स्क्रीनिंग देखें।

FINMA क्या अपेक्षा करता है, और उल्लंघन की कीमत क्या है

FINMA प्रतिबंध प्राधिकरण नहीं है। SECO "प्रतिबंधों के पालन की जाँच के लिए ज़िम्मेदार है"। FINMA उन संगठनात्मक नियमों की निगरानी करता है जिनके तहत संस्थानों को सभी जोखिमों का प्रबंधन करना होता है, और "इसमें प्रतिबंधों से निपटना भी शामिल है।"[17] 1 अक्टूबर 2026 से AMLA का अनुच्छेद 8 स्वयं वित्तीय मध्यस्थों को बाध्य करता है कि वे Embargo Act के तहत बलपूर्वक उपायों के उल्लंघन को रोकने के लिए आवश्यक संगठनात्मक उपाय करें।[14]

FINMA Anti-Money Laundering Ordinance (AMLO-FINMA) पर मई 2026 के परामर्श में FINMA की व्याख्यात्मक रिपोर्ट Federal Council के संदेश (dispatch) को उद्धृत करती है। इन उपायों में जोखिम विश्लेषण, आंतरिक निर्देश और, आकार और गतिविधि के अनुसार, व्यावसायिक संबंधों तथा लेनदेन के प्रेषकों और लाभार्थियों की स्क्रीनिंग के लिए IT-आधारित प्रणाली शामिल है। FINMA यह भी जोड़ता है कि पर्यवेक्षित फर्मों को यह आज भी करना होता है।[18] FINMA यह भी दिखा चुका है कि विफलता का क्या परिणाम होता है। उसने MBaer Merchant Bank AG का लाइसेंस वापस लिया और पाया कि "इस प्रकार बैंक ने ग्राहकों को आधिकारिक संपत्ति फ्रीज़ से बचने में सक्षम बनाया।"[19]

उल्लंघनEmbargo Act के तहत दंड
किसी प्रतिबंध अध्यादेश का जानबूझकर उल्लंघन (अनुच्छेद 9)1 वर्ष तक का कारावास या आर्थिक दंड; गंभीर मामलों में 5 वर्ष तक[1]
लापरवाही से उल्लंघन (अनुच्छेद 9(3))CHF 100,000 तक का जुर्माना[1]
उल्लंघन (contraventions), जैसे रिपोर्टिंग दायित्व का उल्लंघन (अनुच्छेद 10)CHF 100,000 तक का जुर्माना, या लापरवाही की स्थिति में CHF 40,000[1][2]

साक्ष्य और ऑडिट ट्रेल: एक चेकलिस्ट

AMLA रिकॉर्ड ऐसे होने चाहिए कि कोई योग्य तीसरा पक्ष उनसे विश्वसनीय निर्णय ले सके, और उन्हें कम से कम दस वर्ष तक रखा जाता है।[14] दिखाएँ कि आपने किसकी स्क्रीनिंग की, सूची के किस संस्करण पर की, और निर्णय किसने लिया।

  • अपने प्रतिबंध जोखिम विश्लेषण में दर्ज करें कि आप किन सूचियों पर स्क्रीनिंग करते हैं और क्यों।
  • ऑनबोर्डिंग से पहले ग्राहकों, मालिकों, अधिकारियों और प्रतिपक्षों की स्क्रीनिंग करें।
  • स्वामित्व और नियंत्रण की शृंखलाएँ स्पष्ट करें और समेकित 50% परीक्षण लागू करें।[8]
  • SECO की समाचार सेवा की सदस्यता लें और सूची में हर बदलाव पर पूरे ग्राहक आधार की फिर से स्क्रीनिंग करें।[5]
  • मिलान की सीमा (match threshold) लिखित रूप में तय करें और नाम की अलग-अलग वर्तनियों से उसकी जांच करें।
  • किसी भी मिलान को खारिज या पुष्ट करने से पहले दूसरे समीक्षक की मंज़ूरी अनिवार्य करें।
  • वास्तविक हिटों की संपत्ति बिना देरी फ्रीज़ करें और SECO को रिपोर्ट करें।[2]
  • अलग से जांचें कि MROS को रिपोर्ट देनी है या नहीं। रिपोर्ट के बाद ग्राहक को कभी सूचना न दें (tipping off न करें)।[14]
  • AMLA रिकॉर्ड कम से कम दस वर्ष तक रखें, और स्क्रीनिंग के अन्य रिकॉर्ड के लिए लिखित रूप में रखने की अवधि तय करें।[14]
  • उन EU पैकेजों पर नज़र रखें जिन्हें स्विट्ज़रलैंड ने अभी तक अपनाया नहीं है।[4]

स्विट्ज़रलैंड में प्रतिबंध स्क्रीनिंग में Didit कैसे मदद करता है

Didit की AML स्क्रीनिंग 1,300+ प्रतिबंध, राजनीतिक रूप से उजागर व्यक्ति (PEP) और वॉचलिस्ट डेटाबेस को कवर करती है, जो रोज़ अपडेट होते हैं। इनमें "State Secretariat for Economic Affairs, Switzerland - List of Sanctioned Individuals, Entities and Organizations" और "State Secretariat for Economic Affairs, Switzerland - Sanctions List" शामिल हैं। साथ में UN सुरक्षा परिषद की समेकित सूची, EU की समेकित वित्तीय प्रतिबंध सूची, OFAC सूचियां, UK Sanctions List, और स्विस संसदीय PEP स्रोत (National Assembly of Switzerland, Federal Assembly) भी शामिल हैं।

  • नाम, जन्म तिथि और राष्ट्रीयता पर फ़ज़ी मिलान, आपकी तय की गई सीमाओं के मुकाबले मिलान और जोखिम स्कोर के साथ।
  • विश्लेषक मिलानों की पुष्टि करते हैं या उन्हें फ़ॉल्स पॉज़िटिव चिह्नित करते हैं, चार-आंखों (four-eyes) वाली मंज़ूरी के साथ।
  • स्वीकृत उपयोगकर्ताओं की, और निरंतर निगरानी चालू होने पर कंपनियों की, रोज़ाना फिर से स्क्रीनिंग। webhook अलर्ट और हर रन का इतिहास भी मिलता है।
  • व्यवसाय सत्यापन में कंपनी, मालिकों और अधिकारियों की स्क्रीनिंग, उपलब्ध टियर पर Zefix के ज़रिए स्विस रजिस्ट्री लुकअप के साथ। Zefix एक ऐसा स्रोत है जिसका उल्लेख Didit के दस्तावेज़ों में है।
  • स्विस दस्तावेज़, पासपोर्ट और निवास परमिट की चिप रीडिंग, और जर्मन, फ्रेंच व इतालवी में स्क्रीन।

स्विस प्राधिकरण स्क्रीनिंग विक्रेताओं को मंज़ूरी या प्रमाणन नहीं देते। कोई टूल कार्यक्रम का सिर्फ़ एक हिस्सा है: जोखिम विश्लेषण, सूचियों के चयन, निर्णयों और रिपोर्ट की ज़िम्मेदारी आपकी फ़र्म की ही रहती है। लागत के लिए मूल्य निर्धारण देखें।

Didit क्या देता है

  • 1,300+ सूचियों के मुकाबले स्क्रीनिंग, जिनमें दोनों SECO सूचियां शामिल हैं
  • रोज़ाना फिर से स्क्रीनिंग और अलर्ट
  • हर रन का साक्ष्य

आपकी ज़िम्मेदारी

  • आपका जोखिम विश्लेषण और सूचियों का चयन
  • संपत्ति फ्रीज़ करना और SECO व MROS को रिपोर्ट
  • हर ग्राहक निर्णय

एक ही कॉल में SECO, UN, EU और OFAC के मुकाबले स्क्रीनिंग करें

Didit ऑनबोर्डिंग के समय और रोज़ाना की फिर से स्क्रीनिंग में दोनों SECO सूचियों के मुकाबले जांच करता है। स्क्रीनिंग इतिहास आप एक्सपोर्ट कर सकते हैं।

मुफ़्त शुरू करेंहमसे बात करें

मुख्य बातें

  • SECO सूची स्विट्ज़रलैंड में सभी पर बाध्यकारी है। UN की सूचियां अपने आप लागू होती हैं, जबकि EU के उपाय Federal Council के निर्णय के बाद ही लागू होते हैं, जिसमें अक्सर महीनों लगते हैं।
  • EU और OFAC सूचियों का स्विट्ज़रलैंड में सीधा प्रभाव नहीं है, लेकिन जोखिम के संपर्क (exposure) और FINMA की अपेक्षाओं के कारण अक्सर इनकी ज़रूरत पड़ती है।
  • 50% स्वामित्व परीक्षण SECO की गैर-बाध्यकारी गाइड से आता है, जिसमें हिस्सेदारियों को जोड़ा जाता है। केवल नाम की जांच से यह कवर नहीं होता।
  • स्विस फ्रीज़ सूची पर वास्तविक हिट का अर्थ है बिना देरी के फ्रीज़ करना और SECO को रिपोर्ट करना। MROS रिपोर्ट एक अलग परीक्षण है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या Didit, SECO प्रतिबंध सूची के विरुद्ध स्क्रीनिंग करता है?

हाँ। Didit के वॉचलिस्ट डेटाबेस में SECO की दोनों सूचियाँ शामिल हैं, "State Secretariat for Economic Affairs, Switzerland - List of Sanctioned Individuals, Entities and Organizations" और "State Secretariat for Economic Affairs, Switzerland - Sanctions List"। ये रोज़ अपडेट होने वाली 1,300+ सूचियों में से हैं। स्क्रीनिंग ऑनबोर्डिंग पर और दैनिक री-स्क्रीनिंग में होती है। अपने स्क्रीनिंग कार्यक्रम की ज़िम्मेदारी आपकी फर्म की ही रहती है।

SECO प्रतिबंध सूची क्या है?

यह उन व्यक्तियों, कंपनियों और संगठनों की स्विस सूची है जिन पर स्विस प्रतिबंध लागू हैं। इसे Embargo Act (SR 946.231) के तहत Federal Council के अध्यादेशों द्वारा तय किया जाता है और SECO इसे SESAM सर्च तथा एक समेकित XML सूची के माध्यम से प्रकाशित करता है।[1][6]

क्या स्विट्ज़रलैंड EU प्रतिबंधों का पालन करता है?

अपने आप नहीं। Federal Council हर मामले में तय करती है कि EU प्रतिबंधों को पूरी तरह, आंशिक रूप से अपनाना है या बिल्कुल नहीं। इसलिए स्विस उपाय कुछ समय बाद आते हैं।[4] UN सूचीकरण अपने आप लागू होते हैं।[3][5]

क्या स्विस कंपनियों को OFAC के विरुद्ध स्क्रीनिंग करनी होती है?

स्विस कानून इसे अनिवार्य नहीं करता: तीसरे देशों के प्रतिबंधों का स्विट्ज़रलैंड में कोई सीधा प्रभाव नहीं होता।[4] लेकिन US व्यक्ति, US डॉलर भुगतान और विदेशी जोखिम को लेकर FINMA की अपेक्षा के कारण यह अक्सर ज़रूरी हो जाता है।[25][26][16]

SECO सूची कितनी बार अपडेट होती है?

जब भी कोई उपाय बदलता है। UN सूची के बदलाव स्विट्ज़रलैंड में तुरंत लागू होते हैं, और अकेले अक्टूबर 2026 में SECO की फ़ीड में कई बदलाव दिखे।[5]

क्या स्विट्ज़रलैंड में 50% स्वामित्व नियम लागू होता है?

व्यवहार में, हाँ। अध्यादेश सूचीबद्ध व्यक्तियों के स्वामित्व या नियंत्रण वाली परिसंपत्तियों को फ्रीज़ करते हैं, और SECO की गैर-बाध्यकारी व्याख्या मार्गदर्शिका स्वामित्व को 50% या उससे अधिक मानती है, जिसे प्रतिबंधित मालिकों के बीच जोड़ा जाता है।[2][8] SECO की सर्च स्वामित्व संबंध नहीं दिखाती, इसलिए आपको अपना स्वामित्व डेटा चाहिए।[6]

क्या मुझे प्रतिबंध हिट की रिपोर्ट SECO को करनी होगी?

हाँ, जब हिट किसी स्विस फ्रीज़ के अंतर्गत आता है। Ukraine अध्यादेश के अनुच्छेद 16 और UN-आधारित ISIL और Al-Qaida अध्यादेश के तहत, जो भी ऐसी निधियाँ रखता या प्रबंधित करता है जिन्हें फ्रीज़ माना जाना चाहिए, वह बिना देरी के SECO को रिपोर्ट करता है, जिसमें लाभार्थी और परिसंपत्तियों की प्रकृति और मूल्य शामिल होते हैं।[2][3] हर व्यवस्था का अध्यादेश जाँचें।

क्या प्रतिबंध हिट MROS को भी रिपोर्ट होता है?

केवल तभी जब Anti-Money Laundering Act के अनुच्छेद 9 का कोई ट्रिगर पूरा हो: मनी लॉन्ड्रिंग, अपराध की आय, किसी आपराधिक या आतंकवादी संगठन या आतंकवाद के वित्तपोषण की जानकारी या उचित संदेह, या अनुच्छेद 22a के तहत भेजी गई आतंकवादी सूची से मिलान।[14] इसका आकलन SECO रिपोर्ट से अलग करें।

क्या FINMA स्विट्ज़रलैंड में प्रतिबंध प्राधिकरण है?

नहीं। SECO प्रतिबंध लागू करता है; FINMA यह पर्यवेक्षण करता है कि वित्तीय संस्थान प्रतिबंधों सहित जोखिमों का प्रबंधन कैसे करते हैं।[17]

स्विस प्रतिबंधों के उल्लंघन पर क्या दंड हैं?

जानबूझकर उल्लंघन पर 1 वर्ष तक का कारावास या आर्थिक दंड, गंभीर मामलों में 5 वर्ष; लापरवाही या छूटी हुई रिपोर्ट जैसे उल्लंघनों पर CHF 100,000 तक का जुर्माना।[1]

स्रोत

  1. Federal Act on the Implementation of International Sanctions (Embargo Act, EmbG), SR 946.231, Fedlex, 1 जुलाई 2023 का संस्करण, अनुच्छेद 1, 2, 9, 10 और 14।
  2. Ordinance on measures in connection with the situation in Ukraine, SR 946.231.176.72, Fedlex, 21 सितंबर 2026 का संस्करण, अनुच्छेद 1, 15 और 16।
  3. Ordinance on measures against ISIL (Da'esh) and Al-Qaida, SR 946.231.08, Fedlex, 21 मार्च 2025, 15 मई 2025 से लागू, फ्रीज़िंग, रिपोर्टिंग और अनुच्छेद 8।
  4. FAQ: स्विस प्रतिबंध, SECO।
  5. प्रतिबंधों पर सामान्य जानकारी और वर्तमान बदलाव, SECO, फ़ीड 22 अक्टूबर 2026 को पढ़ी गई।
  6. प्रतिबंधों के विषयों की खोज और समग्र सूची, SECO।
  7. उपयोगकर्ता मार्गदर्शिका: प्रतिबंध के विषयों की खोज (SESAM), SECO।
  8. प्रतिबंध उपायों के लिए व्याख्या मार्गदर्शिका (Auslegungshilfe), SECO, 30 जून 2026 का संस्करण, खंड 1.10 और 1.11।
  9. Ukraine: Federal Council ने प्रतिबंधों का 20वां पैकेज लागू किया, Federal Council, 19 अगस्त 2026।
  10. EU के 20वें पैकेज की सूचीबद्धताएं, Federal Department of Economic Affairs, Education and Research, 22 मई 2026।
  11. EU के 19वें पैकेज के अतिरिक्त उपाय, Federal Council, 25 फ़रवरी 2026।
  12. EU के 18वें पैकेज के अतिरिक्त उपाय, Federal Council, 29 अक्टूबर 2025।
  13. समयरेखा: रूस के विरुद्ध EU प्रतिबंध, Council of the EU।
  14. Anti-Money Laundering Act (GwG), SR 955.0, Fedlex, 1 अक्टूबर 2026 का संस्करण, अनुच्छेद 6, 7, 8, 9, 10a और 22a।
  15. MROS: goAML में रिपोर्ट दर्ज करना और जमा करना, fedpol।
  16. FINMA Risk Monitor 2025, FINMA, 17 नवंबर 2025, प्रतिबंधों से संबंधित खंड।
  17. मनी लॉन्ड्रिंग और प्रतिबंध, FINMA डोज़ियर।
  18. AMLO-FINMA के आंशिक संशोधन पर व्याख्यात्मक रिपोर्ट, FINMA, 12 मई 2026, खंड 4.5।
  19. FINMA कार्यवाही: MBaer Merchant Bank AG परिसमापन में, FINMA, 27 फ़रवरी 2026।
  20. Council Regulation (EU) No 269/2014, EUR-Lex, अनुच्छेद 17।
  21. प्रतिबंधात्मक उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए EU Best Practices, Council of the EU, दस्तावेज़ 11623/24, 3 जुलाई 2024, अनुच्छेद 5 और 63।
  22. EU वित्तीय प्रतिबंधों के अधीन व्यक्तियों, समूहों और संस्थाओं की समेकित सूची, data.europa.eu।
  23. United Nations Security Council Consolidated List, United Nations।
  24. उन संस्थाओं पर संशोधित मार्गदर्शन जिनका स्वामित्व ऐसे व्यक्तियों के पास है जिनकी संपत्ति और संपत्ति में हित अवरुद्ध हैं, OFAC, 13 अगस्त 2014।
  25. FAQ 11: OFAC प्रतिबंधों का अनुपालन किसे करना होगा, OFAC।
  26. A Framework for OFAC Compliance Commitments, OFAC, मई 2019।
  27. FAQ 5: वैध मिलान का निर्धारण, OFAC।
  28. FAQ 43: स्क्रीनिंग सॉफ़्टवेयर, OFAC।
  29. Specially Designated Nationals and Blocked Persons List, OFAC।

Didit की AML स्क्रीनिंग से स्विस ग्राहकों की SECO, UN, EU और OFAC सूचियों के विरुद्ध स्क्रीनिंग करें। सूची की व्याख्या SECO प्रतिबंध सूची गाइड में दी गई है।

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