Verificação de eID na Espanha: DNIe, Cl@ve, MiDNI e regras de PLD
Identificación electrónica na Espanha: DNIe, Cl@ve, MiDNI e Cartera Digital Beta, quem pode se conectar, regra de PLD da Ley 10/2010, videoidentificação SEPBLAC, regras de idade, datas da EUDI Wallet e checklist.
Em resumo
A identificación electrónica na Espanha se apoia no DNIe, a carteira de identidade com chip notificada à UE no nível elevado, e no Cl@ve, o login do Estado com 26 milhões de cadastros, que apenas as administrações públicas podem usar.[1][9][14]
- Uma empresa privada deve aceitar primeiro o DNIe: o chip e os certificados dele funcionam para qualquer um, e a lei espanhola de prevenção à lavagem de dinheiro aceita uma assinatura eletrônica qualificada feita com ele.[2][16]
- O MiDNI, a versão para celular do DNI, deve ser aceito presencialmente desde 2 de abril de 2026, mas ainda não tem modo online.[6][8]
- Mantenha uma via documental para residentes estrangeiros, menores e todos que não têm DNIe.
Este guia sobre identificación electrónica (identificação eletrônica, ou eID) na Espanha é para equipes que fazem o onboarding de pessoas no país. Pouco da identidade digital da Espanha está aberto a uma empresa privada online: o cartão é aberto a todos, o login é para o Estado e o aplicativo de celular só funciona presencialmente.
Identificação eletrônica na Espanha: os esquemas em resumo
A Espanha tem um esquema na lista da Comissão Europeia de esquemas de eID notificados: o DNIe, notificado em 7 de novembro de 2018 no nível de garantia (LoA) elevado. O Cl@ve não está nessa lista.[1]
Fontes: Policía Nacional, OBSAE e Google Play.[2][7][14]
| Esquema | Operador | Usuários | Credencial | Nível de garantia e notificação à UE | Dados retornados | Acesso do setor privado | Status na Didit |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| DNIe (DNI 3.0 e 4.0) | Ministério do Interior, por meio da Policía Nacional[5] | 51,999,365 emitidos, acumulado (outubro de 2026)[2] | Cartão com chip e certificados qualificados; NFC desde o DNI 3.0[3][5] | Elevado; notificado em 7 de novembro de 2018[1] | Login ou assinatura com certificado; o chip contém os dados impressos e a foto[5] | Aberto; validação por meio da FNMT[2] | Mediante solicitação |
| MiDNI | Policía Nacional[5] | 1M+ instalações no Google Play[7] | Aplicativo vinculado a um único DNI; QR assinado de curta validade[6] | Não é um meio eIDAS; uso apenas presencial[6] | Três níveis: idade, simples, completo[6] | Apenas presencial; sem modo online[6] | Mediante solicitação |
| Cl@ve | Administração do Estado; cadastro pela Agência Tributária[9] | 26,008,241 cadastros acumulados (agosto de 2026)[14] | Aprovação no aplicativo (Móvil) ou senha mais código por SMS (Permanente)[11][13] | Não consta da lista de eID notificados da UE; cadastro básico ou avançado[1][12] | Não publicado nas fontes que consultamos[14] | Apenas administrações públicas[10] | Mediante solicitação |
| Cartera Digital Beta | Ministério para a Transformação Digital (MTDFP)[21] | Nenhum lançamento público confirmado (outubro de 2026) | Credencial anônima de maior de 18 anos, apresentada com OpenID4VP[22] | Não notificado[1] | Apenas um indicador de maior de 18 anos; sem nome nem data de nascimento[22] | Apenas provedores de conteúdo incluídos em lista de permissões[22] | Mediante solicitação |
| Carteira europeia de identidade digital (EUDI Wallet) (Espanha) | O Estado, nos termos do eIDAS 2[26] | Nenhum lançamento público confirmado nas fontes verificadas até 5 de outubro de 2026 | Aplicativo de carteira com dados de identificação pessoal[26] | Deve ser elevado[26] | Dados de identificação pessoal, com divulgação seletiva[26] | Os serviços regulados devem aceitá-la até 24 de dezembro de 2027; micro e pequenas empresas estão isentas[26] | Em breve |
Dois detalhes definem a maioria dos lançamentos. Primeiro, o Cl@ve está "disponible para todos los servicios electrónicos de la Administración General de Estado, en todas las Comunidades Autónomas y en la mayoría de las Entidades Locales", e não encontramos nenhum canal para o setor privado.[10] Segundo, o próprio site do MiDNI diz: "Por el momento, no hay posibilidad de operaciones de autenticación remota o firma."[6]
Do DNIe à carteira europeia de identidade digital (EUDI Wallet): a cronologia
O cartão do DNI passou a ser sem contato em 2015, quando o DNI 3.0 incorporou um chip de dupla interface com antena NFC.[3]
- 19 de setembro de 2014Cl@veO Conselho de Ministros aprova o Cl@ve.
- 2015NFCO DNI 3.0 incorpora o chip sem contato.
- 7 de novembro de 2018NotificadoO DNIe é notificado no nível elevado.
- 2 de junho de 2021DNI 4.0Chega o formato de cartão da UE.
- 2 de abril de 2025MiDNINovo decreto do DNI e o app MiDNI.
O histórico da identificação eletrônica nacional.[1][3][4][5][8][9]
- 2 de abril de 2026AceitaçãoEntidades públicas e privadas devem aceitar o MiDNI.
- Ao longo de 2026Piloto de idadeA Espanha testa em piloto a solução de idade da UE na sua carteira.
- 24 de dezembro de 2026CarteiraTodo Estado-Membro oferece uma EUDI Wallet.
- 10 de julho de 2027AMLRO Regulamento Antilavagem de Dinheiro da UE passa a ser aplicável.
- 24 de dezembro de 2027AceitaçãoServiços privados regulados aceitam a carteira.
As datas que importam para 2026 e 2027.[5][25][26][27]
Até 5 de outubro de 2026, a Espanha não havia publicado uma data de lançamento para sua carteira europeia de identidade digital (EUDI Wallet) nas fontes que verificamos. A fase remota do MiDNI também não tem data: o decreto permite a identificação pelo celular "ya sea de manera presencial o remota", mas o serviço não está ativado.[5][6]
As regras: lei de identificação eletrônica, PLD e verificação de idade na Espanha
| Norma | O que faz |
|---|---|
| Real Decreto 255/2025, de 1 de abril | Regulamenta o DNI e o MiDNI, substituindo o RD 1553/2005; toda entidade deve reconhecer o DNI[5] |
| Ley 39/2015, Art. 9 | Certificados e sistemas registrados, como o Cl@ve, para se relacionar com as administrações públicas[15] |
| Ley 10/2010, Art. 12 | Permite relações de PLD não presenciais, inclusive por assinatura eletrônica qualificada[16] |
| Real Decreto 304/2014, Art. 21 | Acrescenta procedimentos remotos autorizados pelo SEPBLAC e deixa as regras de identificação em jogos de azar a cargo da DGOJ[17] |
| Ley 13/2022, Art. 89.1.e | Exige verificação de idade em plataformas de compartilhamento de vídeos[23] |
As disposições de PLD que aceitam identificação eletrônica
A lei espanhola de PLD, a Ley 10/2010, permite uma relação remota quando a identidade é comprovada com uma assinatura eletrônica qualificada nos termos do eIDAS. Nesse caso, não é necessária cópia do documento.[16]
Artigo 12.1.aLey 10/2010
"La identidad del cliente quede acreditada mediante la firma electrónica cualificada regulada en el Reglamento (UE) n.° 910/2014 [...] En este caso no será necesaria la obtención de la copia del documento"
Fonte: BOE, Ley 10/2010[16]
O DNIe contém certificados qualificados em um dispositivo qualificado de assinatura. Por isso, uma assinatura com o cartão atende a essa via.[5] O decreto regulamentador acrescenta uma segunda porta: a identidade comprovada "mediante el empleo de otros procedimientos seguros de identificación de clientes en operaciones no presenciales, siempre que tales procedimientos hayan sido previamente autorizados por el Servicio Ejecutivo de la Comisión".[17]
O Servicio Ejecutivo é o SEPBLAC. Ele autorizou a videoconferência assistida a partir de 1 de março de 2016 e a videoidentificação não assistida a partir de 1 de junho de 2017.[18] Entre as condições estão uma análise de risco prévia, transmissão ao vivo a partir de um único dispositivo, frente e verso do documento, revisão de cada gravação e triagem de sanções. A terceirização é permitida. A responsabilidade continua com a entidade obrigada.[19] Nenhum texto que encontramos menciona MiDNI ou Cl@ve para a diligência devida remota.
Via de identificação eletrônica
Assinatura eletrônica qualificada
- Por exemplo, com os certificados do DNIe
- Sem necessidade de cópia do documento
Ley 10/2010 Art. 12.1.a
Via documental
Videoidentificação
- Autorizada pelo SEPBLAC desde 2017
- Gravação ao vivo, revisada uma a uma
RD 304/2014 Art. 21.1.d
A partir de 10 de julho de 2027
Regra válida em toda a UE
- Documento de identidade ou identificação eletrônica de nível substancial ou elevado
- As carteiras europeias de identidade digital (EUDI Wallets) contam como meios de identificação eletrônica
AMLR Art. 22(6)
Três formas de verificar um cliente remotamente na Espanha.[16][17][19][27]
A partir de 10 de julho de 2027, o Regulamento Antilavagem de Dinheiro da UE (AMLR) se aplica em toda a UE. O Artigo 22(6)(b) aceita "a utilização de meios de identificação eletrônica que cumpram os requisitos do Regulamento (UE) n.º 910/2014 no que diz respeito aos níveis de garantia 'substancial' ou 'elevado' e serviços de confiança qualificados pertinentes".[27] Os projetos finais de normas da Autoridade Antilavagem de Dinheiro da UE (AMLA), enviados à Comissão em 30 de setembro de 2026 e ainda sem força de lei, consideram os meios de identificação eletrônica "independentemente de terem sido notificados [...] Isso inclui as carteiras europeias de identidade digital."[28] Nossa página sobre a EUDI Wallet explica o lado da carteira.
Jogos de azar, telecomunicações e verificação de idade
Para jogos de azar online, o regulador (DGOJ) define as regras de identidade na licença, após parecer favorável do SEPBLAC, e opera um serviço de verificação de identidade para jogadores.[17][20] Os operadores não usam o Cl@ve para isso.[10]
Quanto à idade, a Ley 13/2022 obriga as plataformas de compartilhamento de vídeos a "Establecer y operar sistemas de verificación de edad" que mantenham os menores afastados dos conteúdos mais nocivos.[23] A credencial Cartera Digital Beta do Estado contém apenas um indicador de maior de 18 anos.[22] A Espanha é um dos primeiros Estados-Membros a adotar o modelo da UE de verificação de idade e está fazendo um piloto dele na carteira nacional durante 2026.[24][25] Segundo a Europa Press (5 de outubro de 2026), o projeto de lei sobre menores em ambientes digitais, ainda em comissão, caduca com as eleições gerais antecipadas.
Observação
Até 5 de outubro de 2026, não encontramos nenhuma posição publicada sobre identificação eletrônica do regulador espanhol de telecomunicações nem de supervisores financeiros além do SEPBLAC. Consulte o seu supervisor.
O que o usuário vê com o Cl@ve
Um login com Cl@ve é um redirecionamento de um serviço público eletrônico para o gateway do Estado, que mostra apenas os métodos permitidos para aquele serviço.[11] Com o Cl@ve Móvil, o usuário escaneia um QR code ou toca em uma notificação no APP Cl@ve, com um PIN por SMS como alternativa.[13]
Identifique-se
Entre para continuar o procedimento.
Cl@ve
1O usuário clica no botão Cl@ve em um serviço público eletrônico.
Escolha um método
Cl@ve Móvil
Cl@ve Permanente
DNIe ou certificado
2O gateway lista os métodos permitidos para este serviço.
Escaneie com o app
Receber um PIN por SMS
3Com o Cl@ve Móvil, um QR code aparece na tela.
Confirmar acesso
Um serviço público eletrônico pede para identificar você.
Confirmar
4O usuário confirma no APP Cl@ve.
Identificado
Você pode continuar o procedimento.
5O gateway envia o usuário de volta ao serviço.
Vídeo pendente: flow-redirect
Um login por redirecionamento com uma eID nacional, do início ao fim.
O usuário confirma o acesso
Simplificado: as etapas que importam para um serviço.[11][13][14]
O gateway processou 102,186,163 autenticações em agosto de 2026 e se conecta ao nó eIDAS da Espanha para as eIDs de outros Estados-Membros.[9][14]
Identificación electrónica por caso de uso
Para uma empresa privada, a eID viável é o DNIe: seus certificados são verificados pelo serviço de validação da FNMT, que atende "ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas".[2]
| Caso de uso | O que determina a verificação | Oferecer primeiro | Alternativa |
|---|---|---|---|
| Bancos, pagamentos, fintechs | Ley 10/2010, art. 12[16] | Assinatura eletrônica qualificada com o DNIe | Videoidentificação do SEPBLAC ou via documental[19] |
| Cripto | As mesmas regras de PLD, quando você é entidade obrigada | Assinatura com o DNIe ou leitura do chip | Via documental com leitura do chip |
| Apostas online | Condições da licença da DGOJ e seu serviço de identidade[17][20] | A verificação de identidade da DGOJ | Via documental |
| Telecomunicações | O eIDAS, art. 5f(2), menciona as telecomunicações para a aceitação da carteira[26] | A carteira europeia de identidade digital (EUDI Wallet), até 24 de dezembro de 2027 | Via documental |
| Marketplaces | Sem obrigação de eID; regras de idade para produtos com restrição de idade[23] | Via documental | Estimativa de idade para produtos com restrição de idade |
| Mobilidade e aluguéis | O MiDNI lista o aluguel de carros como uso presencial; o Art. 5f(2) do eIDAS menciona o transporte[6][26] | MiDNI no balcão | Via documental online |
Pessoas sem eID espanhol
O DNI é destinado a cidadãos espanhóis e é obrigatório a partir dos 14 anos para residentes na Espanha. O MiDNI também exige um DNI, e o cadastro automático por vídeo do Cl@ve está aberto "solo [...] a ciudadanos españoles con un DNI en vigor" por enquanto.[5][6][12] Planeje para três grupos.
- Residentes estrangeiros: sem DNI. Use uma verificação de documento; a videoidentificação do SEPBLAC aceita os documentos listados no Artigo 6 do RD 304/2014.[17][19]
- Cidadãos de outros países da UE: seus eIDs acessam serviços públicos pelo nó eIDAS; serviços privados planejam documentos agora e a carteira europeia de identidade digital (EUDI Wallet) até 24 de dezembro de 2027.[9][26]
- Menores de 14 anos: o DNI é opcional, então use por padrão a via documental ou uma verificação apenas de idade.[5]
Leia mais sobre a integração com o Cl@ve, a verificação do DNIe por NFC, nossos guias de Portugal e da Itália, e a verificação de chip por NFC.
Checklist de lançamento para a Espanha
- Defina se você é uma entidade obrigada nos termos da Ley 10/2010.[16]
- Escolha sua via remota: assinatura eletrônica qualificada, videoidentificação do SEPBLAC, ou ambas.[16][17]
- Documente a análise de risco e os testes antes de a videoidentificação entrar em operação.[19]
- Valide os certificados do DNIe pelo serviço da FNMT.[2]
- Aceite o MiDNI nos seus balcões, obrigatório desde 2 de abril de 2026.[5][6]
- Escolha um método de verificação de idade se você opera uma plataforma de compartilhamento de vídeos.[23]
- Planeje a aceitação da EUDI Wallet para 24 de dezembro de 2027 se a autenticação forte se aplicar a você.[26]
Como a Didit ajuda com a verificação de eID na Espanha
A Didit adiciona o Cl@ve sob demanda, para serviços elegíveis para se conectar a ele. Para usuários na Espanha hoje, a Didit verifica pessoas pela via documental: verificação de identidade com leitura de chip NFC, prova de vida e correspondência facial, além de triagem AML, em um único fluxo. Uma verificação KYC completa custa $0.33, a verificação por NFC $0.15 e a triagem AML $0.20. Para serviços com restrição de idade, a estimativa de idade custa $0.10 por verificação.
Usuários da Dinamarca, Suécia, Finlândia, países bálticos e Bélgica podem entrar com os eIDs do nosso produto de carteiras de identidade digital, e a aceitação da EUDI Wallet chega em breve. Os preços estão na nossa página de preços.
A Didit fornece
- Verificação de documentos com leitura de chip NFC, prova de vida e correspondência facial
- Triagem AML em listas de sanções, PEP e listas de observação
- As evidências de cada verificação
Fica com você
- A avaliação de risco e a sua escolha de via remota
- A decisão de onboarding
- Suas obrigações como entidade obrigada
Leve o Cl@ve para o seu cadastro
Diga-nos onde seus usuários fazem login e comece hoje pela via documental.
Principais conclusões
- O MiDNI deve ser aceito presencialmente desde 2 de abril de 2026 e ainda não tem modo online.
- A Ley 10/2010 aceita uma assinatura eletrônica qualificada para o onboarding remoto de PLD sem cópia de documento.
- O DNIe é a única identificação eletrônica da Espanha na lista de eID notificados da UE, no nível elevado.
- O Cl@ve tem 26 milhões de cadastros, mas atende apenas administrações públicas.
- Serviços privados obrigados a usar autenticação forte devem aceitar a carteira europeia de identidade digital (EUDI Wallet) até 24 de dezembro de 2027.
Perguntas frequentes
O que é a identificación electrónica na Espanha?
São as formas pelas quais uma pessoa comprova sua identidade online. As principais são o cartão DNIe, no nível elevado do eIDAS, e o Cl@ve, o login do Estado para serviços públicos. Por enquanto, o MiDNI funciona apenas presencialmente.[1][6][10]
O Cl@ve é reconhecido pelo eIDAS?
Ele não está na lista da UE; o DNIe é o único sistema da Espanha nela. O Cl@ve se conecta ao nó eIDAS da Espanha, a ponte para as identificações eletrônicas de outros Estados-Membros.[1][9]
Uma empresa privada pode usar o Cl@ve para verificar clientes?
Não nas fontes que consultamos. O Cl@ve atende administrações estatais, regionais e locais; não encontramos nenhum canal para o setor privado até 5 de outubro de 2026.[10]
Um banco pode fazer o onboarding remoto de um cliente com o DNIe?
Sim. A Ley 10/2010 aceita uma assinatura eletrônica qualificada nos termos do eIDAS para uma relação não presencial e, nesse caso, não é necessária cópia de documento. O DNIe contém certificados de assinatura qualificada.[5][16]
Posso usar o MiDNI para verificar clientes online?
Ainda não. O site do MiDNI informa que, por enquanto, não é possível fazer autenticação e assinatura remotas, e nenhuma data de lançamento foi publicada.[5][6]
Uma empresa é obrigada a aceitar o MiDNI?
Sim, presencialmente, desde 2 de abril de 2026. O verificador escaneia um código QR de curta duração com o app gratuito MiDNI ou com o verificador para computador da Polícia.[5][6]
A identificação por vídeo é permitida para KYC na Espanha?
Sim. O SEPBLAC autorizou a videoconferência assistida a partir de 1º de março de 2016 e a videoidentificação não assistida a partir de 1º de junho de 2017, com condições como transmissão ao vivo e revisão de todas as gravações.[18][19]
Estrangeiros podem usar o DNIe, o MiDNI ou o Cl@ve?
O DNI e o MiDNI são para cidadãos espanhóis, e o cadastro automático por vídeo do Cl@ve está aberto, por enquanto, apenas a titulares de DNI. Para o onboarding, planeje uma via documental.[5][6][12]
Como funciona a verificação de idade na Espanha?
A Ley 13/2022 a exige em plataformas de compartilhamento de vídeos. A Cartera Digital Beta compartilha apenas um indicador de maioridade (18+) com sites incluídos em uma lista de permissões, e a Espanha testa a solução de idade da UE ao longo de 2026.[22][23][25]
Quando a Espanha terá uma carteira europeia de identidade digital (EUDI Wallet)?
Todos os Estados-Membros devem oferecer uma até 24 de dezembro de 2026. Nas fontes que verificamos até 5 de outubro de 2026, a Espanha não havia publicado uma data de lançamento.[26]
Fontes
- Visão geral dos sistemas de eID pré-notificados e notificados nos termos do eIDAS, Comissão Europeia, consultado em 5 de outubro de 2026.
- Portal del DNI electrónico, Policía Nacional, consultado em 5 de outubro de 2026.
- DNI 3.0, Policía Nacional.
- DNI 4.0, Policía Nacional.
- Real Decreto 255/2025, de 1 de abril, por el que se regula el Documento Nacional de Identidad, BOE.
- MiDNI, Policía Nacional, consultado em 5 de outubro de 2026.
- MiDNI no Google Play, consultado em 5 de outubro de 2026.
- Nuevo DNI digital, La Moncloa, 2 de abril de 2025.
- Qué es Cl@ve, Governo da Espanha.
- Usabilidad de Cl@ve, Governo da Espanha.
- Funcionalidad de Cl@ve, Governo da Espanha.
- Cómo puedo registrarme en Cl@ve, Governo da Espanha.
- Qué es Cl@ve Móvil, Governo da Espanha.
- OBSAE, selección de indicadores relevantes, Ministério para a Transformação Digital, dados de agosto de 2026, consultado em 5 de outubro de 2026.
- Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común, BOE.
- Ley 10/2010 de prevención del blanqueo de capitales, BOE, versão consolidada de 30 de setembro de 2026.
- Real Decreto 304/2014, Reglamento de la Ley 10/2010, BOE.
- Diligencia debida, SEPBLAC.
- Autorización de procedimientos de video-identificación, SEPBLAC, 11 de maio de 2017.
- Minuta de resolução sobre o serviço de verificação de identidade dos participantes em jogos de azar, DGOJ, 2022.
- Cartera Digital Beta, La Moncloa, 1 de julho de 2024.
- Protocolo de verificação de idade para integração de plataformas ao sistema, v1.0, MTDFP, 30 de junho de 2024.
- Ley 13/2022 General de Comunicación Audiovisual, BOE.
- Modelo de referência para uma solução de verificação de idade, Comissão Europeia.
- Solução da UE para verificação de idade, portal técnico da Comissão Europeia.
- Regulamento (UE) 2024/1183 (eIDAS 2), EUR-Lex, Jornal Oficial de 30 de abril de 2024.
- Regulamento (UE) 2024/1624 (AMLR), Artigo 22, EUR-Lex.
- Relatório final, projeto de RTS nos termos do Artigo 28(1) do AMLR, AMLA, 30 de setembro de 2026.
Na Espanha, o acesso privado ocorre principalmente pelo documento de identidade e pela via documental. Nossa página de verificação por eID mostra como os eIDs nacionais e a via documental se encaixam em um único fluxo.
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