Перейти к основному содержимому
Didit привлёк $7,5 млн на инфраструктуру для идентификации и борьбы с мошенничеством
Didit
В блог
Блог · 6 октября 2026 г.

Проверка eID в Португалии: Chave Móvel Digital, CC и ПОД/ФТ

Как работает eID в Португалии: Chave Móvel Digital и Cartão de Cidadão, доступ бизнеса к Autenticação.gov, закон о ПОД/ФТ, где названы оба, правила о возрасте, даты EUDI Wallet и чек-лист для запуска.

Автор: DiditОбновлено
eid-verification-portugal-cover.png

Кратко

eID в Португалии означает два государственных средства идентификации, оба нотифицированы в ЕС на уровне доверия High: Chave Móvel Digital (цифровой мобильный ключ) и Cartão de Cidadão (карта гражданина).[1] Компания получает доступ к обоим через единый шлюз Autenticação.gov на основании протокола с государственным агентством ARTE.[8][9]

  • Начните с Chave Móvel Digital: она работает на любом телефоне, а закон о ПОД/ФТ называет её среди средств, использование которых клиент вправе запросить.[12]
  • По данным Renascença со ссылкой на ARTE, в июле 2026 года число активных пользователей превысило 5 миллионов.[21]
  • Оставьте вариант проверки по документу для тех, у кого нет ни одного из этих средств.

Последняя проверка: 5 октября 2026 · Не является юридической консультацией

Для бизнеса eID в Португалии устроена просто: один вход, Autenticação.gov, а за ним два средства электронной идентификации (eID), которые Европейская комиссия указывает как нотифицированные по eIDAS (регламенту ЕС об электронной идентификации) на уровне доверия «высокий».[1] Закон Португалии о противодействии отмыванию денег (AML) называет оба средства способами дистанционно подтвердить личность клиента.[12]

eID в Португалии кратко: все схемы

Все португальские схемы входят в экосистему Autenticação.gov, которой управляет государственное агентство ARTE.[8] Chave Móvel Digital (CMD) связывает номер мобильного телефона с документом, удостоверяющим личность.[2] Cartão de Cidadão (CC) это карта с чипом, которую с 11 июня 2024 года можно считывать по NFC (беспроводная связь ближнего действия).[7]

СхемаОператорПользователи (дата)Средство идентификацииУровень и нотификация в ЕСДанные, которые получает компанияДоступ для частного сектораСтатус в Didit
Chave Móvel Digital (CMD)ARTE[2]Более 5 миллионов активных (июль 2026, по данным Renascença)[21]Номер телефона, 4-значный PIN-код, 6-значный код по SMS, электронной почте или push-уведомлением[3]Высокий, нотифицирована 8 апреля 2020[1]Атрибуты из каталога Autenticação.gov, запрашиваемые по одному[11]Да, по протоколу с ARTE[9]По запросу
Cartão de Cidadão (CC)ARTE обеспечивает электронную аутентификацию[8]Почти 340,000 бесконтактных карт за первые три месяца (с июня по сентябрь 2024); общее число не опубликовано[7]Карта с чипом в считывателе или по NFC с 6-значным CAN; в обоих случаях PIN-код аутентификации[7]Высокий, нотифицировано 28 февраля 2019[1]Более 40 атрибутов, включая номер гражданского удостоверения личности, имена, дату рождения, возраст, гражданство и фотографию[11]Да, на основании протокола с ARTE[9]По запросу
SCAP (профессиональные атрибуты)ARTE[9]Не опубликованоСертифицированная профессиональная роль, привязанная ко входу через CC или CMD[9]Предварительная нотификация 30 мая 2018[1]Профессиональный атрибут, например директор компании[9]Да, в той же форме присоединения[10]По запросу
Документы в приложении gov.ptARTE[6]1M+ установок (страница в Google Play, просмотрено 5 октября 2026)[15]Цифровые документы, которые отображаются в приложении в реальном времени[6]Нет в перечне нотифицированных схем ЕС[1]Документ в отображаемом виде; в Португалии имеет ту же юридическую силу, что и оригинал[6]Предъявляется третьим лицам в Португалии[6]Не нотифицировано в ЕС

Строка приложения gov.pt описывает отображение документов, а не схему eID.[1][6]

2средства eID Португалии нотифицированы на уровне «высокий»
19.4 млн+подписей CMD в 2025 году, рост с 38 361 в 2018 году (Renascença)
2.2 млн+новых регистраций CMD в 2025 году (Renascença)

В том же отчёте указано более 197 млн аутентификаций, из которых около 152 млн пришлось на CMD. Собственный пресс-релиз ARTE найти не удалось.[21]

От карты гражданина до EUDI Wallet: хронология

  1. 2007Карта гражданинаLei 7/2007 учреждает Cartão de Cidadão.
  2. 26 июня 2014Закон о CMDLei 37/2014 учреждает Chave Móvel Digital.
  3. 28 февраля 2019Нотификация CCКарта включена в перечень ЕС с высоким уровнем доверия.
  4. 8 апреля 2020Нотификация CMDМобильный ключ включён в перечень ЕС на уровне High.
  5. 11 июня 2024Бесконтактный режимНовые карты работают через NFC с CAN и PIN.

Этапы развития eID в Португалии.[1][6][7]

Lei 19-A/2024 внес изменения в оба закона. В частности, он добавил номер доступа к карте (CAN) в видимые данные карты. Кроме того, он придал цифровым документам в приложении gov.pt ту же юридическую силу, что и оригиналам, если они предъявляются в режиме реального времени в Португалии.[6]

Обе декабрьские даты рассчитаны нами: 24 и 36 месяцев с первых имплементационных актов о кошельке, считая от 24 декабря 2024 года.[16]

  1. 24 декабря 2026Срок для кошельковКаждое государство-член предоставляет кошелек EUDI.
  2. 10 июля 2027Начало применения AMLRСтатья 22(6)(b): средства eID, соответствующие eIDAS на уровне «существенный» или «высокий».
  3. 24 декабря 2027ПринятиеРегулируемые частные сервисы принимают кошелек.
  4. 2031Истечение срока старых картКарты гражданина старого образца действуют не позднее чем до 2031 года.

Что меняется в 2026 и 2027 годах.[7][16][17]

Пока не опубликовано

По состоянию на 5 октября 2026 года изученные нами официальные источники не указывают ни даты, ни названия кошелька EUDI Португалии. Приложение gov.pt уже содержит цифровые документы, имеющие юридическую силу в Португалии,[6] но ни один источник не говорит, что оно станет кошельком EUDI.

Правила: закон об eID, ПОД/ФТ и проверка возраста в Португалии

Законы об eID

Lei 7/2007 регулирует карту гражданина, а Lei 37/2014 регулирует CMD.[6] Portaria 77/2018 регламентирует CMD.[4]

Закон о ПОД/ФТ, в котором названо eID

Lei 83/2017 перечисляет средства, которые обязанный субъект может использовать для подтверждения идентификационных данных клиента.[12]

Ст. 25(2)(a)Lei n.º 83/2017

"Através da utilização eletrónica do cartão de cidadão com recurso à plataforma de interoperabilidade da administração pública, após autorização do titular dos documentos ou do respetivo representante"

Источник: Diário da República, Lei n.º 83/2017[12]

Ст. 25(2)(b)Lei n.º 83/2017

"b) Através de Chave Móvel Digital"

Источник: Diário da República, Lei n.º 83/2017[12]

В переводе: (a) электронное использование карты гражданина через платформу интероперабельности государственного управления с разрешения владельца; (b) Chave Móvel Digital. Пункт (c) добавляет использование платформ интероперабельности в соответствии с Регламентом (ЕС) № 910/2014. Эти средства применяются, если они есть у клиента и он просит их использовать.[12]

Согласно Aviso 1/2022 Banco de Portugal, средство, однозначно идентифицирующее владельца, удовлетворяет требованию о подписи (статья 21(5)). Этот документ также допускает видеоконференцию как альтернативу (статья 21(6), приложение I).[13] На потребительском портале банка CMD указана как способ дистанционного открытия счета.[14]

Дистанционный способПравовое основаниеДополнительные меры защиты
Chave Móvel DigitalLei 83/2017 ст. 25(2)(b)[12]Клиент располагает этим средством и выбирает его[12]
Карта гражданина через платформу интероперабельности государственного управленияLei 83/2017 ст. 25(2)(a)[12]Разрешение владельца[12]
Платформы интероперабельностиLei 83/2017 ст. 25(2)(c)[12]В соответствии с Регламентом (ЕС) № 910/2014[12]
Видеоконференция (банки)Aviso 1/2022 ст. 21(6), Приложение I[13]Отслеживаемый первый взнос из страны, не относящейся к высокорисковым, копия документов, предварительный анализ рисков, тестирование и заключение сотрудника по комплаенсу[13]

С 10 июля 2027 года статья 22(6)(b) AMLR допускает «использование средств электронной идентификации, которые отвечают требованиям Регламента (ЕС) № 910/2014 в отношении уровней доверия „существенный“ или „высокий“».[17] Окончательные проекты стандартов AMLA (30 сентября 2026 года, пока не имеют силы закона) делают электронную идентификацию вариантом по умолчанию. Использование документов в качестве альтернативы нужно обосновать.[18] См. руководство по AMLR.

Регуляторы: банки, азартные игры, телеком

Для онлайн-азартных игр, согласно воспроизведению текста SRIJ Regulamento 99/2018 на informador.pt (последующие изменения не проверялись), операторы проверяют игроков с помощью карты гражданина или CMD через autenticação.gov либо через веб-сервис SRIJ и получают имя, дату рождения и гражданский идентификационный номер.[22] Для телекома мы не нашли специального правила об удаленной идентификации в изученных источниках (5 октября 2026 года).

Проверка возраста

Autenticação.gov предоставляет атрибут возраста («Idade») и атрибут даты рождения.[11] Не указано, передается ли «Idade» также при входе через CMD, хотя приведенный выше ответ для азартных игр включает дату рождения.[22] По данным ECO, 12 февраля 2026 года парламент одобрил в целом законопроект, который запрещает аккаунты в социальных сетях для лиц младше 13 лет, требует согласия родителей с 13 до 16 лет и использует CMD для подтверждения возраста. 31 июля 2026 года ECO сообщило, что закон должен быть готов в октябре. На 5 октября 2026 года его окончательный статус не подтвержден.[23][24] Руководящие принципы ЕС в рамках Акта о цифровых услугах (Digital Services Act) предусматривают проверку возраста для азартных игр и порнографии.[20] Приложение ЕС для проверки возраста все еще на пилотном этапе: в октябре 2025 года Комиссия назвала Данию, Францию, Грецию, Италию и Испанию первыми государствами-членами, которые его внедрят,[19] а его технический портал добавляет Кипр и Ирландию на 2026 год, но не Португалию.[25]

Что видит пользователь при входе через Chave Móvel Digital

Вход выполняется на Autenticação.gov: пользователь вводит PIN-код там и никогда не вводит его в вашем приложении.[3]

Autenticação.gov

Выберите способ входа

Chave Móvel Digital

Cartão de Cidadão

1Пользователь выбирает Chave Móvel Digital на странице Autenticação.gov.[2]

Autenticação.gov

Номер телефона и PIN-код

Продолжить

2Пользователь вводит номер мобильного телефона и 4-значный PIN-код.[3]

Autenticação.gov

Введите код безопасности

Шесть цифр, отправленных по SMS, электронной почте или push-уведомлением.

Подтвердить

3Временный 6-значный код подтверждает второй фактор.[3]

Autenticação.gov

Передача ваших данных

  • Полное имяПередаётся
  • Дата рожденияПередаётся

Разрешить

4Пользователь даёт согласие на передачу атрибутов, которые запросил сервис.[11]

После согласия пользователь возвращается на ваш сайт, и сайт получает подписанное утверждение (assertion).[11] По данным Renascença, в приложении gov.pt пользователь может подтвердить вход по QR-коду или с помощью биометрии.[21] Биометрическая активация в приложении доступна только гражданам Португалии с действующей картой гражданина и активным сертификатом аутентификации. Она сравнивает лицо пользователя с изображением на карте.[4][5]

Как проходит вход

Пользователь Ваш сервис Autenticação.gov
1Начинает регистрацию
2Подписанный запрос с атрибутами
3Входит с помощью CMD

PIN-код, код и согласие

4Подписанное утверждение

Вы проверяете подпись

5Счёт открыт

Упрощённая схема SAML.[8][11]

Autenticação.gov поддерживает SAML, OAuth и JWT. В руководстве также описаны подписанные запросы SAML и вход по QR-коду.[8][11] См. руководство по интеграции Chave Móvel Digital.

Выбор схем по сценарию использования

Одно подключение к Autenticação.gov может охватывать и карту гражданина, и CMD.[8][9]

СценарийНачните сРезервный вариантЧто говорят источники
Банки и финтехCMD и CCВидеоконференция или проверка документаLei 83/2017 ст. 25(2); Aviso 1/2022[12][13]
КриптовалютыCMD и CCПроверка документаСт. 25(2) применяется, если вы являетесь обязанным субъектом; AMLR с 10 июля 2027[12][17]
Азартные игры онлайнCC или CMD через autenticação.govВеб-сервис SRIJRegulamento 99/2018, по данным informador.pt[22]
ТелекоммуникацииCMDПроверка документаНе найдено
МаркетплейсыCMD для продавцовПроверка документаНе найдено
МобильностьCMD для проверки личностиПроверка документа для водительского удостоверенияНе найдено

Основной способ

Chave Móvel Digital

  • Любой телефон, без считывателя
  • Уровень «высокий», нотификация в 2020 году
  • Lei 83/2017 ст. 25(2)(b)

Lei 83/2017

Второй способ

Карта гражданина

  • Считыватель или телефон с NFC
  • Уровень «высокий», нотификация в 2019 году
  • Lei 83/2017 ст. 25(2)(a)

Lei 83/2017

Резервный вариант

Документ, удостоверяющий личность

  • Любое гражданство
  • Чип, проверка живости, сравнение лица
  • Обоснуйте это в соответствии с AMLR

AMLR, ст. 22(6)(a)

Три способа онбординга в Португалии.[1][12][17][18]

Лица без португальского eID

Иностранные резиденты могут получить CMD, привязанный к паспорту или документу о проживании. Активация проходит лично в пункте обслуживания (для документов о проживании нужен португальский налоговый номер NIF)[2][4] CMD могут иметь и несовершеннолетние. Если лицу нет 16 лет, при активации должен присутствовать родитель.[4]

Граждане других стран ЕС могут использовать собственный eID через маршрут eIDAS в Autenticação.gov.[8] Их перечень приведен в руководстве Схемы eID по странам. Всем остальным нужна проверка документа со считыванием чипа, проверкой живости и сравнением лица (см. руководство по безопасности NFC-чипа).

1Сначала предложите португальские eID

Какое средство электронной идентификации есть у клиента

CMD или CC

Autenticação.gov

Ст. 25(2)(a) или (b).

Другой eID из ЕС

Маршрут eIDAS

Проверьте ст. 25(2)(c).

Нет

Проверка документа

Чип, проверка живости, сравнение лица.

2Проверьте и примите решение

Проверка по санкционным спискам и на статус PEP. Решение остается за вами.

Чек-лист запуска верификации через eID в Португалии

  • Определите, являетесь ли вы обязанным субъектом по Lei 83/2017.[12]
  • Выберите нужные атрибуты по одному из каталога Autenticação.gov.[11]
  • Подайте форму присоединения и направьте протокол на eid@arte.gov.pt с указанием номера заявки.[10]
  • Запросите у ARTE цену для вашей организации: публичного прейскуранта нет.[9]
  • Добавьте маршрут eIDAS для клиентов из других стран ЕС.[8]
  • Сохраните маршрут проверки документов для всех остальных и фиксируйте причину его использования.[18]
  • Задокументируйте, как eID выполняет требование об элементе подписи по Aviso 1/2022, ст. 21(5).[13]
  • Если эта обязанность распространяется на вас, запланируйте прием кошелька EUDI Wallet до 24 декабря 2027 года.[16]

Как Didit помогает с проверкой eID в Португалии

Didit подключает Chave Móvel Digital по запросу.

Сегодня Didit проверяет португальских пользователей по документам: проверка документа со считыванием NFC-чипа, проверка живого присутствия и сверка лица, а также AML-скрининг, в одном процессе. Полная проверка KYC (Know Your Customer, «знай своего клиента») стоит $0.33, AML-скрининг стоит $0.20. Для сервисов с возрастными ограничениями оценка возраста стоит $0.10 за проверку.

MitID, BankID Sweden, Finnish Trust Network, Smart-ID и Mobile-ID уже работают в нашем продукте цифровых ID-кошельков (документация). Прием кошелька EUDI Wallet появится в ближайшее время. Цены указаны на нашей странице тарифов.

Didit предоставляет

  • Проверку документов со считыванием NFC-чипа, проверкой живого присутствия и сверкой лица
  • AML-скрининг по санкционным спискам, спискам PEP и спискам наблюдения
  • Доказательства по каждой проверке

Остается за вами

  • Оценка рисков и выбор средств по статье 25
  • Решение о приеме клиента
  • Причины перехода на проверку документа

Подключите Chave Móvel Digital к своей регистрации

Расскажите, где входят ваши португальские пользователи, и начните с проверки документов уже сегодня.

Обсудить Chave Móvel DigitalНачать бесплатно

Главное

  • В Португалии два средства eID, нотифицированных с уровнем «высокий»: Chave Móvel Digital и Cartão de Cidadão.
  • Lei 83/2017, ст. 25(2), называет оба средства в числе средств удаленной идентификации, которые клиент может попросить использовать.
  • Один протокол с ARTE дает компании доступ к обоим через Autenticação.gov.
  • С 10 июля 2027 года AMLR принимает средства eID, соответствующие Регламенту (ЕС) № 910/2014 на уровне «существенный» или «высокий».

Часто задаваемые вопросы

Что такое eID в Португалии?

В Португалии два нотифицированных средства eID, оба с уровнем «высокий»: Chave Móvel Digital, нотифицированный 8 апреля 2020 года, и Cartão de Cidadão, нотифицированный 28 февраля 2019 года. Оба используются через государственный сервис входа Autenticação.gov.[1][8]

Может ли частная компания использовать Autenticação.gov?

Да. Интеграция открыта для государственных и частных организаций на основании протокола с ARTE. Организация заполняет форму присоединения и направляет протокол на eid@arte.gov.pt.[9][10]

Принимается ли Chave Móvel Digital для удаленной KYC-проверки?

Да. Lei 83/2017, ст. 25(2)(b), называет его средством подтверждения идентификационных данных. Потребительский портал Banco de Portugal также указывает его как допустимый способ удаленно открыть счет.[12][14]

Какие данные получает компания?

Атрибуты, которые она запрашивает из каталога Autenticação.gov, по одному: более 40 для карты гражданина, включая номер гражданского удостоверения, имена, дату рождения, возраст и гражданство. Какие поля, доступные только по карте, передаются при входе через CMD, в изученных нами источниках не указано.[11]

Сколько стоит Autenticação.gov для бизнеса?

Публичного прайс-листа нет. Для пользователей сервис бесплатен, а организациям нужно обратиться в ARTE за условиями.[9]

Могут ли иностранцы получить Chave Móvel Digital?

Да. Они активируют ее в пункте обслуживания по паспорту, бразильской карте гражданина либо по виду на жительство или карте резидента вместе с португальским NIF. Биометрическая активация в приложении gov.pt доступна только гражданам Португалии с картой гражданина.[4]

Есть ли NFC в португальской карте гражданина?

Да, в картах, выданных с 11 июня 2024 года. Для бесконтактного использования нужны 6-значный CAN, напечатанный на лицевой стороне, и PIN-код.[7]

Будет ли Португалия использовать CMD для проверки возраста в социальных сетях?

По данным ECO, это предлагает законопроект, одобренный в целом 12 февраля 2026 года, с запретом для лиц младше 13 лет и согласием родителей для лиц от 13 до 16 лет. 31 июля 2026 года ECO сообщило, что закон должен быть готов в октябре. На 5 октября 2026 года его окончательный статус не подтвержден.[23][24]

Когда бизнес в Португалии обязан принимать EUDI Wallet?

Частные сервисы, которые обязаны применять строгую аутентификацию пользователей, должны принимать его по запросу пользователя до 24 декабря 2027 года (наш расчет: 36 месяцев с даты имплементационных актов от 24 декабря 2024 года). Микро- и малые предприятия освобождены от этого требования. В изученных нами источниках дата запуска собственного кошелька Португалии не указана.[16]

Источники

  1. Обзор предварительно уведомленных и уведомленных схем eID в рамках eIDAS, Европейская комиссия, обновлено 2 февраля 2026 года, просмотрено 5 октября 2026 года.
  2. A Chave Móvel Digital, Autenticação.gov (ARTE).
  3. Como pedir e usar a Chave Móvel Digital, Justiça.gov.pt.
  4. Ativar a Chave Móvel Digital, gov.pt, обновлено 22 сентября 2026 года.
  5. Chave Móvel Digital com biometria, digital.gov.pt.
  6. Lei n.º 19-A/2024, Diário da República (вносит изменения в Lei 7/2007 и Lei 37/2014).
  7. 340 mil portugueses já têm cartão de cidadão contactless, Правительство Португалии, 11 сентября 2024 года.
  8. Serviço de Autenticação, Mosaico (ARTE), обновлено 5 июня 2026 года.
  9. Интеграция с Autenticação.gov, Autenticação.gov (ARTE).
  10. Pedido de adesão (форма присоединения организации), Autenticação.gov (ARTE).
  11. Manual de Integração do Fornecedor de Autenticação v1.5.7, ARTE, ноябрь 2021 года.
  12. Lei n.º 83/2017, Diário da República (закон о ПОД/ФТ).
  13. Aviso do Banco de Portugal n.º 1/2022, Diário da República.
  14. Abertura de conta, Banco de Portugal, Portal do Cliente Bancário.
  15. gov.pt, страница в Google Play, просмотрено 5 октября 2026 года.
  16. Регламент (ЕС) 2024/1183 (eIDAS 2), EUR-Lex, Официальный журнал от 30 апреля 2024 года.
  17. Регламент (ЕС) 2024/1624 (AMLR), статья 22, EUR-Lex, Официальный журнал от 19 июня 2024 года.
  18. Итоговый отчет, проект RTS в соответствии со статьей 28(1) AMLR, AMLA, 30 сентября 2026 года.
  19. Комиссия выпустила улучшенную вторую версию типового решения для проверки возраста, Европейская комиссия, 10 октября 2025 года.
  20. Руководящие принципы по мерам обеспечения высокого уровня конфиденциальности, защиты и безопасности несовершеннолетних в интернете (C/2025/5519), EUR-Lex.
  21. Chave Móvel Digital ultrapassa os 5 milhões de utilizadores ativos, Renascença (Lusa со ссылкой на ARTE), 24 июля 2026. Вторичный источник.
  22. Regulamento n.º 99/2018 (SRIJ), текст на informador.pt. Вторичный источник.
  23. Assembleia aprova proibição do acesso livre a redes sociais a menores de 16 anos, ECO, 12 февраля 2026. Вторичный источник.
  24. Lei que restringe redes sociais a menores de 16 deverá estar pronta em outubro, ECO, 31 июля 2026. Вторичный источник.
  25. Решение ЕС для проверки возраста, технический портал, ageverification.dev, дата обращения: 5 октября 2026.

Другие статьи серии

Сравните все национальные eID на странице верификации через eID и узнайте, что изменится с появлением EUDI Wallet.

Один процесс для Португалии и всех остальных рынков

Проверяйте португальских клиентов по документу уже сегодня и добавляйте национальные eID по мере того, как они понадобятся вашим пользователям.

Начать бесплатноСвязаться с нами

Продолжить чтение

Похожие статьи

Инфраструктура для идентификации и борьбы с мошенничеством.

Единый API для KYC, KYB, мониторинга транзакций и проверки кошельков. Интеграция за 5 минут.

Начать бесплатноСвязаться с нами
Попросите ИИ кратко изложить эту страницу