面向企业的比利时 eID：itsme、eID 卡、Smart-ID 与 MyGov.be
面向企业的比利时 eID：对比 itsme、eID 卡、MyGov.be 与 Smart-ID，介绍反洗钱规则与 NBB 指引、用户看到的界面、按行业划分的接入路径，以及没有比利时 eID 的用户可用的备用方案。
要点
比利时有两种获欧盟认可为高（High）级别的比利时 eID 方案：eID 卡和 itsme。[1]据 Belgian Mobile ID 统计，截至 2025 年底，itsme 在比利时拥有超过 8 million 名用户。[2]如需覆盖面，应优先规划 itsme，保留该卡芯片作为证件级验证途径，并为已持有 Smart-ID 的客户增加 Smart-ID。
- 比利时反洗钱法要求进行特别可靠的验证，并明确允许使用 eIDAS 电子身份识别和 eID 卡。[8]
- 依法律或合同必须使用强用户认证的私营服务，须在 2027 年 12 月 24 日前应要求接受 EUDI Wallet（欧洲数字身份钱包）。[18]
比利时 eID 验证使用国家认可的电子身份识别（eID）手段确认客户身份，而非证件照片。比利时有两种依据 eIDAS（欧盟电子身份识别法规）通报的方案：身份证（公民及外国人 eCard）和 itsme，二者均通过联邦认证服务 FAS 提供，均为高（High）级别。[1]
另有两款应用补全整体格局：由 FPS BOSA 运营的联邦应用 MyGov.be，以及在比利时被评估为高保证级别的 Smart-ID。[17][13]
比利时各类 eID 一览
保证级别（LoA）遵循 eIDAS：低、实质或高。“已通报”指该方案列入欧盟委员会的名单。
| eID | 运营方 | 用户数（日期） | 凭证 | LoA 及欧盟通报 | 企业获取的数据 | 私营部门接入 | Didit 状态 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| itsme | Belgian Mobile ID，由比利时银行和电信运营商创立[23] | 在比利时超过 8 million（2025 年底）[2] | 手机应用，通过 itsme 密码、指纹或 Face ID 确认[4] | 高，2019 年 12 月 18 日通报[1] | 姓名、出生日期、地址、国家登记号码、国籍、照片、年龄超过某值的标记[4] | 直接签约或通过认证合作伙伴；无公开价目表[12] | 即将推出 |
| eID 卡（公民及外国人 eCard） | 比利时国家；通过 FAS 登录，FPS BOSA[5] | 未公布单一数字 | 带有认证证书和 PIN 的芯片卡[5] | 高，2018 年 12 月 27 日通报[1] | 通过 FAS 的比利时登录：国民登记号[5] | 政府服务通过 FAS 登录；公开资料未证实私营机构可接入 FAS（2026年10月5日） | 按需提供 |
| MyGov.be | FPS BOSA[17] | 据VRT报道，激活量超过400,000次（2025年10月） | 手机应用，使用 PIN 或生物识别[5] | 在 FAS 中，使用 PIN 为“高”级，使用生物识别为“实质”级[5]；未经欧盟通报[1] | 通过 FAS 的比利时登录：国民登记号[5] | 政府登录凭证；未公布私营部门接入路径 | 按需提供 |
| Smart-ID | SK ID Solutions（爱沙尼亚）[13] | 全球约四百万用户，覆盖1,100+项服务（2026年）；未公布比利时数据[14][15] | 手机应用，通过比对码和 PIN 确认[21] | 在比利时被评估为“高”级[13]；未经欧盟通报[1] | 全名、出生日期、个人识别码[21] | 与 SK ID Solutions 或经销商签订合同[24] | 已上线 |
来源：Belgian Mobile ID 2026年3月新闻稿，以及 itsme 自身的认证通知（2023年数据，为运营方数据，而非监管机构数据）。[2][3]
比利时 eID 时间线：2017年至2027年
法律框架形成于2017年至2019年；接下来的变化来自欧盟法律。
- 2017年7月18日eID 法律2017年7月18日关于电子身份识别的法律为 FAS 奠定了基础。
- 2017年itsmeBelgian Mobile ID 开始构建 itsme。
- 2018年12月27日卡片获得通报eID 卡方案以“高”级获得通报。
- 2019年12月18日itsme 获得通报itsme 以“高”级列入通报名单。
- 2025年底8百万itsme 在比利时拥有超过8百万用户。
比利时 eID 的重要节点。[1][2][6]
- 2026年9月30日AMLA 草案最终草案标准将 eID 视为默认的远程途径。
- 2026年12月24日钱包提供期限每个成员国都必须提供 EUDI 钱包。
- 2027年7月10日AMLR 开始适用第22(6)条将 eID 列为一种核验手段。
- 2027年12月24日接受受监管的私营服务应请求接受该钱包。
2026年和2027年的变化。[18][19][20]
在本指南审阅的资料中（2026年10月5日），比利时尚未公布其欧洲数字身份（EUDI）钱包的上线日期。我们的EUDI 钱包页面持续跟踪其推出进展。
比利时 eID 核验规则
四部法律文本决定了比利时 eID 能为企业做什么。
| 文本 | 作用 |
|---|---|
| 2017年7月18日关于电子身份识别的法律 | FAS 的法律基础；其第9条是 FAS 的数据处理依据。[5][6] |
| 2017年10月22日皇家法令 | 为公共应用认可私营 eID 密钥；itsme 的认可已续期。[7][3] |
| 2017年9月18日反洗钱法第27条 | 特别可靠的核验；允许使用 eIDAS eID 和 eID 卡。[8] |
| 条例 (EU) 2024/1624（AMLR）第22(6)条 | 自2027年7月10日起，可使用证件或达到“实质”或“高”级别的 eID。[19] |
第27条 §42017年9月18日反洗钱法，引自比利时国家银行
"en recourant à des moyens de vérification particulièrement fiables"
来源：比利时国家银行，身份识别与身份核验[8]
比利时国家银行（NBB）表示，该法律“autorise explicitement”（明确允许）使用 eIDAS 电子身份识别手段和比利时 eID 卡。[8] NBB 已归档的反洗钱汇编（2020年2月21日）补充指出，在标准风险情形下，机构可在完成可靠性分析后使用 eIDAS eID，该分析须权衡“niveau de garantie”（保证级别）。[9]
注意
NBB 指出，使用 eID 卡进行远程核验“peut être moins élevé que lors d'une vérification face-à-face, dans la mesure elle ne permet pas un contrôle visuel”：由于缺少目视检查，可能需要采取补充措施。[8]
第22(6)(b)条条例 (EU) 2024/1624
“使用符合条例 (EU) No 910/2014 关于‘实质’或‘高’保证级别要求的电子身份识别手段，以及该条例规定的相关合格信任服务。”
来源：EUR-Lex，条例 (EU) 2024/1624[19]
反洗钱管理局（AMLA）于2026年9月30日发布的最终草案标准已提交欧盟委员会，尚未成为法律。该标准指出，只要 eID 手段达到“实质”或“高”级别，即符合要求，“无论是否已通报”。基于证件的替代方式适用于无法合理地亲自出示证件且不具备此类 eID 的客户；企业必须说明无法使用第22(6)条所列方法的理由。[20] 这一点对 Smart-ID 很重要，因为它未经欧盟通报。
据 Bird & Bird 介绍，比利时于2024年将所有博彩游戏的最低年龄提高到21岁。我们未发现博彩监管机构或电信监管机构有任何规则指定某一特定 eID，也未发现比利时有面向商业网站的国家年龄核验服务（2026年10月5日）。itsme 提供年龄超过某一门槛的声明，包括18岁和21岁。[4] 在欧盟层面，欧盟委员会依据《数字服务法》第28条发布的指南要求对访问博彩内容进行年龄核验，并要求平台提供不止一种方法。[22]
用户使用 Smart-ID 时看到的界面
在下方经典的 Smart-ID 流程中，用户输入国家和个人代码，页面显示四位数字，应用显示相同的数字及服务名称，用户用 PIN 确认。部分服务会让应用提供三个代码供选择。[16][21] Smart-ID+ 不再使用个人代码，改用二维码或应用间跳转。[25]
使用 Smart-ID 登录
国家：比利时。请输入您的个人代码。
继续
改用身份证件
1用户选择 Smart-ID 并输入个人代码。
核对代码
4821
您的 Smart-ID 应用中会显示相同的代码。
2页面显示一个四位数代码。
示例服务
4821
请求您登录。请核对代码。
继续
3应用显示代码和服务名称。
输入您的 PIN
仅在代码和服务名称一致时输入。
4用户在应用中输入 PIN。
您已通过验证
- 全名已共享
- 出生日期已共享
- 个人代码已共享
- 地址未共享
5已签名的属性进入会话。
视频待上线：flow-app-code
使用比对代码完成应用登录的完整流程。
itsme 的运作方式不同：用户在桌面端扫描二维码，或在移动端从一个应用跳转到另一个应用，查看哪个机构请求哪些数据，然后用 itsme 代码、指纹或 Face ID 确认。[4] 请参阅我们的 itsme 和 Smart-ID 集成指南。
用户核对验证码并输入 PIN
通过验证服务商完成 Smart-ID 登录的简化流程。
按使用场景选择比利时 eID
我们未发现任何比利时规则将某一行业与某一种 eID 绑定；选择取决于您的风险评估。
| 行业 | 需核查的规则 | 首选方式 | 备选方式 |
|---|---|---|---|
| 银行、支付、金融科技 | 《反洗钱法》第27条及 NBB 指引[8][9] | itsme 或其他实质级或高级 eID | 证件芯片读取、活体检测和人脸比对 |
| 加密资产 | 如您属于义务实体，适用同一第27条标准 | 实质级或高级 eID | 为无法使用 eID 的客户提供证件验证方式 |
| 博彩 | 最低年龄 21 岁，据 Bird & Bird | 带有已签名出生日期或“已满21岁”声明的 eID[4] | 证件加人脸比对 |
| 电信 | 未发现针对 eID 的专门规则(2026年10月5日) | itsme 或 Smart-ID | 证件路径 |
| 交易平台 | 基于风险;未发现 eID 强制要求 | 卖家和付款环节使用 eID | 证件路径 |
| 出行 | 驾驶执照是另一份单独的证件 | 使用 eID 验证身份 | 采集驾照并进行人脸比对 |
1展示比利时用户持有的 eID
itsme、Smart-ID 和 eID 卡路径。
用户可以使用实质级或高级的 eID 登录
使用 eID 验证
经签名的姓名、出生日期和标识符。
使用证件验证
芯片读取、活体检测和人脸比对;记录原因。
2筛查并作出决定
制裁和 PEP 筛查;决定权仍在您手中。
没有比利时 eID 的人
非比利时居民会获得外国人 eCard,该卡属于已通报的身份卡方案。[1] itsme 在 32 个欧洲国家可用。[2] 无需比利时身份证件即可激活 itsme,但政府合作方要求 itsme 账户关联比利时 eID 及其国家登记号码。[10] 此类账户是否属于已通报的 High 级方案,公开来源尚未确认(2026年10月5日)。比利时人可以通过其银行激活 itsme,也可以使用 eID 卡和读卡器激活。[11]
未成年人：itsme 于 2025 年底向 13 岁起的用户开放。[2] 根据 Wikipedia，身份证自 12 岁起强制持有，未满该年龄者使用 Kids-ID。跨境客户可使用其他国家已通报的 eID 登录 FAS。FAS 随后传递姓名、出生日期和出生地点、性别以及跨境标识符，而不是比利时身份证芯片返回的信息。[5] 居住在比利时的波罗的海国家客户可能已持有 Smart-ID；请参阅我们关于爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的指南。
默认路径
电子身份识别
- 经签名的姓名、出生日期和标识符
- 没有可供查验的证件照片
- NBB 认可用于标准风险
反洗钱法第27条；AMLR 第22(6)(b)条
替代路径
身份证件
- 证件带芯片时读取芯片
- 活体检测与人脸比对
- 记录客户无法使用 eID 的原因
AMLR 第22(6)(a)条；AMLA RTS 草案第7条
比利时上线检查清单
- 在风险评估中记录每种 eID 为何足够可靠，并注明其保证级别。[9]
- 确定您需要哪些属性：itsme 可以返回地址，Smart-ID 登录则不返回。[4][21]
- 远程依赖该卡时，增加一项补充核验。[8]
- 按产品设置年龄门槛，博彩游戏为 21 岁。
- 为其他所有用户提供带芯片读取的证件路径。
- 如果该义务适用于您，请在 2027 年 12 月 24 日之前规划接受 EUDI 钱包。[18]
Didit 如何协助比利时的 eID 核验
Didit 已在比利时上线 Smart-ID。用户在托管流程或 SDK 中选择 Smart-ID，并在应用中确认比对码；Didit 从不索要 PIN。可在控制台（Workflows、ID Verification、Countries、Wallets accepted）或通过 workflows API 启用。一次登录会返回全名、出生日期、个人代码、保证级别（高）和签名校验结果，不含地址或肖像照片。仅对已完成的 eID 登录计费；失败、取消和超时的登录均免费。一次已完成的 Smart-ID 登录费用为 $0.20（价格页面）。请参阅数字身份钱包页面。
尚未上线：itsme 在 Didit 的路线图中。EUDI 钱包接受功能即将推出。
其他所有用户在同一工作流中转用证件采集，配合NFC 芯片读取、活体检测和人脸比对。一次完整 KYC 核验费用为 $0.33，NFC 核验为 $0.15，反洗钱筛查为 $0.20。对于有年龄限制的产品，可先运行费用为 $0.10 的年龄估算，临界情况再使用 eID 或证件。
截图待补：hosted-flow-wallet-chooser
用户在 Didit 流程中选择 Smart-ID。
截图待补：hosted-flow-smartid-code
用户在 Smart-ID 应用中核对的比对码。
截图待补：console-wallets-accepted
在 Didit 控制台中为比利时开启 Smart-ID。
Didit 提供
- 托管流程或 SDK 中的 Smart-ID 登录
- 为其他所有用户提供带芯片读取的证件路径
- 经签名的属性以及每项核验的证据
由您负责
- 风险评估和可靠性分析
- 开户决策
- 接受哪些 eID 的选择
要点
- 比利时有两种已通知的 eID，级别均为“高”：身份证和 itsme。
- 根据 Belgian Mobile ID 的数据，截至2025年底，itsme 在比利时的用户超过 8 million。
- 反洗钱法明确允许使用 eIDAS eID 和电子身份证，前提是机构自行完成可靠性分析。
- Smart-ID 在比利时被评估为“高”级别，但未向欧盟通知。
常见问题
什么是比利时 eID？
它是比利时电子身份证，一种带有认证证书和 PIN 的芯片卡，发放给公民，并以外国人 eCard 的形式发放给非比利时籍居民。自2018年12月27日起，它已根据 eIDAS 以“高”级别完成通知。[1][5]
哪些比利时 eID 已根据 eIDAS 完成通知？
两种：电子身份证方案（公民 eCard 和外国人 eCard）和 itsme，均通过 FAS，且均为“高”级别。MyGov.be 和 Smart-ID 不在欧盟名单上。[1]
比利时银行能否使用 eID 远程为客户开户？
可以。NBB 表示，反洗钱法明确允许使用 eIDAS 电子身份识别手段和比利时电子身份证，前提是机构自行完成可靠性分析。对于远程使用身份证的情形，由于没有目视核验，NBB 要求采取补充措施。[8][9]
企业能从 itsme 获取哪些数据？
取决于所请求的范围：姓名、出生日期、性别、地址、电子邮箱、电话、国民登记号、电子身份证序列号、国籍、照片，以及是否年满 13、16、18、21 和 30 岁的标识。[4]
在比利时的人能否使用 Smart-ID？
可以。SK ID Solutions 表示，Smart-ID 的 eID 方案已在比利时正式评估为高保证级别。SK 尚未公布其在比利时的用户数量；其实时计数器列出的是爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。[13][15]
什么是 MyGov.be？
MyGov.be 是由 FPS BOSA 运营的联邦应用程序。[17] 在 FAS 中，使用 PIN 时计为“高”级别，使用生物识别时计为“实质”级别。[5] 据 VRT 报道，其登录密钥于2025年10月上线，作为 itsme 的公共替代方案。
人们从几岁起可以使用比利时 eID？
itsme 于2025年底向 13 岁及以上用户开放。据 Wikipedia，身份证自 12 岁起为强制持有。据 Bird & Bird，比利时博彩游戏要求玩家年满 21 岁。[2]
比利时企业何时必须接受 EUDI 钱包？
每个成员国必须在2026年12月24日前提供 EUDI 钱包。依法律或合同必须使用强用户认证的私营服务，须在2027年12月24日前应用户要求接受该钱包；微型和小型企业豁免。[18]
没有比利时 eID 的客户怎么办？
使用身份证件对其进行核验，有芯片的读取芯片，并辅以活体检测和人脸比对。根据尚未成为法律的 AMLA 最终标准草案，企业必须说明为何无法使用第22(6)条规定的方法。[20]
资料来源
- eIDAS 框架下已预通报和已通报的 eID 方案概览，欧盟委员会，2026年10月5日查阅。
- itsme 用户增长至八百万，Belgian Mobile ID，2026年3月17日。
- itsme 认证已续期，Belgian Mobile ID。
- 数据共享，itsme 开发者文档。
- FAS 隐私声明，FPS BOSA。
- Loi du 18 juillet 2017 relative à l'identification électronique, etaamb.
- Arrêté royal du 22 octobre 2017，FPS BOSA。
- Identification et vérification de l'identité，比利时国家银行。
- 反洗钱（AML）汇编，2020年2月21日存档，比利时国家银行。
- 在没有比利时身份证件的情况下激活，itsme 支持中心。
- 开始使用，itsme。
- 企业身份识别，Belgian Mobile ID。
- 2025：推动跨境数字信任，SK ID Solutions，2026年1月19日。
- 欧洲数字身份领域的信任与竞争，e-Estonia，SK首席执行官访谈，2026年。
- Smart-ID，SK ID Solutions，用户计数器读取于2026年10月5日。
- 一个确认码还是三个确认码，Smart-ID帮助中心。
- 隐私政策，MyGov.be，FPS BOSA。
- Regulation (EU) 2024/1183（eIDAS 2），EUR-Lex，2024年4月30日《欧盟官方公报》。
- Regulation (EU) 2024/1624（AMLR），第22条，EUR-Lex。
- 最终报告：AMLR第28(1)条项下的RTS草案，AMLA，2026年9月30日。
- Smart-ID 和 Mobile-ID，Didit 文档。
- 《数字服务法》第28条指南（C/2025/5519），欧盟委员会，2025年7月。
- Nederlandse identificatiedienst iDIN overgenomen door itsme，iDIN，2025年12月17日。
- 电子服务提供商价目表，SK ID Solutions，自2026年6月1日起生效。
- 新版 Smart-ID 如何保护我免受欺诈，Smart-ID 帮助中心。
在 eID 验证页面比较所有国家 eID。