瑞典 eID 验证：BankID、Freja 与 SverigeID
面向企业的瑞典 eID：对比 BankID、Freja 与国家 SverigeID，反洗钱与博彩规则，用户看到的界面，按行业划分的验证路径，以及没有瑞典 eID 的用户的备用方案。
简而言之
在瑞典，eID 验证首先意味着 BankID：2025 年其独立用户达 8.7 million，在已登记的 18 至 67 岁瑞典人中，99.9% 持有 BankID。[1] Freja eID 是 BankID 的主要替代方案，截至 2026 年 6 月 30 日拥有 1,773,000 名用户。[18]
- 两者均属于依据 eIDAS 以实质级和高级通报的瑞典 eID 方案；DIGG 将 BankID 和经代理点核验的 Freja+ 列为实质级。[9][10]
- 国家 eID SverigeID 将于 2026 年 12 月 1 日开放，由警方签发。[16]
- 首先接受 BankID，再为所有没有 personnummer 的人增加证件验证途径。
在瑞典做 eID，简短的答案是 BankID：几乎每个成年人都已持有。瑞典法律允许将 eIDAS eID 用于反洗钱核查，以及博彩领域可靠的电子身份识别，而 BankID 是实践中通用的方式。难点在边缘情况：改用 Freja 的人、两者都没有的人，以及将于 2026 年 12 月推出的国家 eID。
请先阅读什么是 eID 验证；其他国家的情况，请参阅各国 eID 方案。
瑞典各类 eID 一览
瑞典没有由国家运营的统一国家 eID 应用，至少在 2026 年 12 月之前如此。瑞典有一个总括方案“瑞典 eID（Svensk elegitimation）”，于 2020 年 12 月 14 日以实质级和高级向欧盟通报，涵盖 BankID、Freja eID 和 EFOS。[9] 数字政府局（DIGG）依据瑞典信任框架批准各签发方，该框架分为 2、3、4 级。BankID 和 Freja+ 属于 3 级；DIGG 的 4 级名单包括 AB Svenska Pass、EFOS 和 Sverige-id。[10]
| eID | 运营方 | 用户数 | 凭证 | 保证级别与欧盟状态 | 向企业提供的数据 | 私营部门接入 | Didit 状态 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| BankID Sweden | Finansiell ID-Teknik BID AB；BankID 由各银行签发[3] | 8.7 million 独立用户（2025 年）[1] | 移动 BankID 应用、文件版 BankID、卡片版 BankID[10] | 实质级，2020 年 12 月 14 日通报；瑞典 3 级[9][10] | Personnummer、全名、名、姓、签名[6] | 通过银行或转售商[4] | 已上线 |
| Freja eID（Freja+） | Freja eID Sweden AB[10] | 1,773,000（2026 年 6 月 30 日）[18] | 移动应用；Freja+ 需在代理点完成现场核验，持有瑞典身份证件的用户也可在应用内添加证件[21] | 通过代理机构获得的 Freja+：实质级，已通报；瑞典3级[9][10] | 服务方请求的内容以及用户批准的内容 | 本次审查未核实私营部门的接入细节和价格。 | 即将推出 |
| EFOS | 本指南的资料来源未涵盖 | 未公布 | 本指南的资料来源未涵盖 | 属于已通报方案；瑞典4级[9][10] | 未公布 | 未公布 | 按需提供 |
| SverigeID | 瑞典警察局，与 DIGG 合作[17] | 尚无：2026年12月1日开放[16] | 新的国民身份证加一款移动应用[16] | 瑞典4级；截至2026年10月5日未列入欧盟名单[9][10] | 尚未公布 | 首先面向公共机构；私营部门规则尚未公布 | 按需提供 |
截至2026年10月5日瑞典的各项方案。
2025年，BankID的使用次数达7.9 billion次，其中一半用于银行和金融领域。[1] Freja一年内增长了25%。[18]
瑞典的电子身份：发展历史以及2026年和2027年的变化
瑞典电子身份源自银行。政府表示，目前没有任何瑞典电子身份达到最高级别，而欧盟规则要求成员国通报一个达到该级别的电子身份。[17]
- 2002年9月BankID 成立Finansiell ID-Teknik BID 设立。
- 2011年6月Mobile BankID手机应用上线。
- 2020年12月14日通报欧盟包含 BankID、Freja eID 和 EFOS 的瑞典电子身份方案。
- 2026年12月1日SverigeID国家电子身份开放；第2026:1358号法律开始适用。
- 2027年12月24日钱包义务受监管的私营服务必须接受 EUDI 钱包。
瑞典电子身份：从第一个 BankID 到欧盟钱包义务。[2][9][11][16][22]
| 日期 | 变化内容 | 来源 |
|---|---|---|
| 2026年5月5日 | 已登记的非瑞典公民可以使用欧盟护照续期 BankID | BankID[8] |
| 2026年8月17日 | 服务方可以要求加强验证：用户通过 NFC 读取护照或身份证，或由应用将自拍与瑞典证件的芯片照片进行比对 | BankID[7] |
| 2026年12月1日 | SverigeID 上线；国家电子身份法（2026:1358）开始适用，要求公共机构通过授权系统接受电子身份 | 警察局、DIGG[11][16] |
| 2026年12月24日 | 每个欧盟成员国必须提供至少一种 EUDI 钱包 | Regulation (EU) 2024/1183[22] |
| 2027年7月10日 | 欧盟反洗钱条例（AMLR）开始适用 | Regulation (EU) 2024/1624[14] |
| 2027年12月24日 | 须使用强用户认证的私营服务，必须应用户要求接受 EUDI 钱包；微型和小型企业豁免 | Regulation (EU) 2024/1183，第5f(2)条[22] |
据 Euronews（2026年9月15日）报道，瑞典已发布路线图，将其 EUDI 钱包的发布时间定为2028年或2029年。截至2026年10月5日，尚未公布官方日期。请阅读我们的面向企业的 EUDI 钱包指南。
注意
SverigeID 不取代 BankID 或 Freja；警察局将其定位为补充。2026年12月1日之前签发的身份证不能用于 SverigeID。[16]
规则：电子身份法、反洗钱、博彩与年龄
信任框架与新的国家电子身份法
公共机构原则上必须使用 DIGG 的授权系统。该系统提供 BankID、Freja+，以及上线后的 SverigeID。私营企业目前只能接入 DIGG 的 eIDAS 节点，以提供使用外国电子身份登录的功能。[11]自2026年12月1日起，国家电子身份识别法（2026:1358）开始适用。[11]
反洗钱：penningtvättslagen
第3章第7条Lag (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism
"När första stycket tillämpas får man använda medel för elektronisk identifiering och betrodda tjänster enligt ... (EU) nr 910/2014"
中文释义：义务主体可以使用 eIDAS 电子身份识别和信任服务核验身份。[12]自2027年7月10日起适用欧盟规则。AMLR 第22(6)条允许通过以下方式核验：(a) 身份证件，或 (b)“使用在保证级别‘实质’或‘高’方面符合 Regulation (EU) No 910/2014 要求的电子身份识别手段”。[14]AMLA 于2026年9月30日发布的最终标准草案尚未成为法律。草案称，“实质”或“高”级别的电子身份，无论是否经过通报，均“应尽可能使用”，证件作为有正当理由的替代方式。[15]根据 DIGG，BankID 和经代理人核查的 Freja+ 均为“实质”级别，因此两者均符合条件。[10]
博彩：spellagen
第12章第2节Spellagen (2018:1138)
"Licenshavaren ska kontrollera spelarens identitet på ett betryggande sätt genom en tillförlitlig elektronisk identifiering eller motsvarande."
来源：Spellagen (2018:1138)，法规文本[13]
持牌运营商必须通过可靠的电子身份识别或同等方式，安全地核查玩家身份。第12章第1节将在线注册限于瑞典居民，且牌照不得覆盖未满18岁的玩家。[13]
支付与年龄
BankID 声明，其身份识别符合《第二支付服务指令》(PSD2) 规定的强客户认证要求。[3]
在年龄核验方面，BankID 返回的 personnummer 包含出生日期，因此可以从一次完成的登录中得出年龄核验结果。[3][6]在欧盟层面，《数字服务法》第28条指南要求对酒类、色情和博彩内容采用年龄核验，而非自我声明。[23]本次审查中，我们未找到 Finansinspektionen、Spelinspektionen 或电信监管机构发布的相关指引的原始文本。
用户使用 BankID 时看到的界面
BankID 登录有两种形式。在手机上，服务会直接打开 BankID 应用。在电脑上，服务会显示一个动态二维码，用户用应用扫描该二维码。[6]无论哪种方式，用户都需输入安全码确认。
选择核验方式
使用您已有的电子身份登录。
BankID
改用身份证件
1用户在注册流程中选择 BankID。
使用 BankID 扫描
打开 BankID 应用并扫描二维码。
2在电脑上，动态二维码将登录转到手机上进行；在手机上，应用会直接打开。[6]
验证您的身份
请先确认请求方，再输入您的安全码。
验证
3用户在 BankID 应用中输入安全码确认。[6]
您已通过核验
- 全名已共享
- Personnummer共享
- 地址不共享
4服务方收到经签名的姓名和 personnummer，不包含地址。[6]
视频待上传：flow-qr-cross-device
使用二维码完成跨设备 eID 登录的完整流程。
在界面背后，服务方发起一个订单，并持续轮询直至订单完成。[6]
用户输入安全码
简化示意：服务方与 BankID 的服务器通信。
订单完成后返回 12 位 personnummer、姓名、签名、证书状态、设备数据，以及应请求提供的风险等级；不返回地址、国籍或人像照片。[6] 服务方可要求使用带芯片的护照或身份证进行加强验证；驾驶执照没有芯片。[7] 完整 API 请参见我们的BankID Sweden API 指南。
使用 Freja 时，用户输入 personnummer 或扫描二维码，然后在 Freja 应用中确认。[19]
按使用场景选择方案
| 使用场景 | 适用规则 | 优先接受 | 其次 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 金融科技与银行业 | Penningtvättslagen 第 3:7 条；自 2027 年 7 月 10 日起适用 AMLR 第 22(6) 条[12][14] | BankID | Freja+，然后是证件 | 筛查和监控仍需在此基础上进行 |
| 加密货币 | 在您属于义务实体的情况下，适用相同的反洗钱规则[12][14] | BankID | 支持芯片读取的证件 | 与金融科技相同的流程 |
| 博彩 | Spellagen 12:2；仅限居民，年满 18 岁[13] | BankID | Freja+ | 根据 personnummer 核验年龄 |
| 电信 | eIDAS 第 5f(2) 条点名了电信行业[22] | BankID | 证件 | 我们的资料来源中没有瑞典的 SIM 卡规定 |
| 交易平台 | DSA 第 28 条关于 18+ 商品的年龄指引[23] | 卖家使用 BankID | 证件 | 对 18+ 商品的买家设置年龄门槛 |
| 出行 | eIDAS 第 5f(2) 条点名了交通运输行业[22] | BankID | 证件 | 驾驶执照需要进行证件核验[7] |
路由规则：由 personnummer 决定。
1客户选择瑞典
显示瑞典的 eID。
客户拥有瑞典 personnummer 和 BankID
使用 BankID 登录
从应用获取经签名的姓名和 personnummer。
Freja、其他欧盟 eID 或证件
护照或身份证，读取芯片并拍摄自拍。
2筛查与决策
制裁、PEP 和风险检查。
瑞典的一条路由规则。
没有瑞典 eID 的人群
- 外国居民。BankID 需要瑞典 personnummer 以及在发行银行开立的账户。[5]Freja 提供面向非居民的 3 级版本，并表示来自 170+ 个国家和地区的人可以添加自己的护照。[10][20]SverigeID 将向在瑞典登记为居民的人开放，载体是一种不具备旅行效力的新身份证。[16]
- 未成年人。BankID 的年龄下限由银行设定，最常见的是 13 岁或 18 岁，未成年人需要获得父母同意。[5]SverigeID 可从当事人年满 9 岁的那一年起签发。[16]
- 跨境客户。瑞典反洗钱法接受其他欧盟国家的 eIDAS 认证手段。[12]请参阅我们关于挪威、丹麦和芬兰的指南。
其他所有人使用证件核验：护照或身份证，通过 NFC 读取芯片，加上活体检测和人脸比对。AMLA 的标准草案将其视为无法使用 eID 时的合理替代方案。[15]登记库比对见瑞典国民身份数据库验证。
瑞典上线检查清单
- 确定您是否属于 penningtvättslagen 下的义务主体，或是否为博彩牌照持有人。[12][13]
- 选择 BankID 接入方式：通过银行、经销商或持有接入资格的服务商。[4]
- 将 personnummer、签名和证书状态作为证据保存。[6]
- 避免"ID 切换"：BankID 的规则禁止在 BankID 登录后签发您自己的密码。[4]
- 为没有 personnummer 的人提供证件核验路径。
- 从其他来源收集地址；BankID 不返回地址。[6]
Didit 如何协助瑞典 eID 验证
BankID Sweden 已在 Didit 上线。用户在托管流程或 SDK 中选择 BankID，然后在同一部手机上或通过二维码登录；Didit 从不索取安全码。可在控制台的 Workflows、ID Verification、Countries、Wallets accepted 中开启，或通过 workflows API 开启。
一次登录会返回全名、出生日期、瑞典 personnummer、保证级别（标记为 Substantial）以及签名校验；不返回地址，也不返回人像照片。只有完成的登录才会计费；取消、超时和失败的登录均免费，一次 BankID 登录收费 $0.20（价格页面）。Freja eID 即将推出。如需 SverigeID 和 EFOS，请联系我们：Didit 会应要求添加方案。
没有 BankID 的用户可在同一工作流中改用证件采集，配合NFC 芯片读取、活体检测和人脸比对。完整 KYC 核验费用为 $0.33，NFC 验证为 $0.15，AML 筛查为 $0.20。对于有年龄限制的产品，年龄估算为 $0.10；作为推荐设计，我们建议先运行年龄估算，对临界情况再使用 eID 或证件。所有 eID 均列在数字身份钱包页面。
截图待补充：hosted-flow-wallet-chooser
用户在 Didit 流程中选择 BankID。
截图待补充：hosted-flow-qr
在电脑上，通过二维码将登录转到手机上完成。
截图待补充：console-wallets-accepted
在 Didit 控制台中为瑞典开启 BankID Sweden。
Didit 提供
- 在托管流程或 SDK 中使用 BankID Sweden 登录
- 面向没有 BankID 的用户的证件验证路径
- 已签名的属性及每项检查的证据
由您负责
- 风险评估和政策
- 开户决定
- 客户地址的信息来源
要点
- 2025年，BankID拥有8.7 million名独立用户。在瑞典，应首先接入BankID。
- DIGG 将 BankID 和经代理点核验的 Freja+ 列为实质级。瑞典反洗钱法接受 eIDAS 电子身份。
- 国家电子身份 SverigeID 将于 2026 年 12 月 1 日推出。私营部门的接入规则尚未公布。
常见问题
瑞典主要的电子身份是什么？
BankID。2025年，它拥有8.7 million名独立用户，18至67岁的已登记瑞典人中有99.9%持有BankID。[1]
BankID 由瑞典政府运营吗？
不是。它是一个私营方案，由各银行按照共同规则签发。[3] 国家机构 DIGG 按瑞典信任等级 3 批准了它，它也是已向欧盟通报的瑞典电子身份方案的一部分。[9][10]
什么是 SverigeID？
这是国家电子身份，自 2026 年 12 月 1 日起由瑞典警察局签发，载于新的国民身份证并配有移动应用。[16] DIGG 已按瑞典等级 4 批准了它。[10] 它是对 BankID 和 Freja 的补充，并不取代它们。
私营公司可以接受 SverigeID 吗？
目前尚不清楚。截至 2026 年 10 月 5 日，针对私营依赖方的规则尚未公布。公共机构将首先通过 DIGG 的授权系统接入。[11]
BankID 和 Freja eID 有什么区别？
BankID 由银行签发，需要在签发银行开立账户。[5] Freja 由 Freja eID Sweden AB 签发，其 Freja+ 等级来自在代理点的现场核验，或在应用中添加瑞典护照或身份证。[10][21] 两者均为瑞典等级 3，BankID 和经代理点获得的 Freja+ 已按实质级通报。[10]
在瑞典，电子身份足以满足反洗钱检查要求吗？
它是一种被认可的身份验证方式：反洗钱法第 3 章第 7 节允许使用 eIDAS 电子识别。[12] 自 2027 年 7 月 10 日起，AMLR 允许使用实质级或高级的电子身份。[14] 此外仍需进行筛查、风险评估和监控。
瑞典博彩法对玩家身份检查有什么要求？
根据《博彩法》第 12 章第 2 节，运营方必须通过可靠的电子识别或同等方式核验身份。[13] 在线注册仅限瑞典居民，牌照不涵盖 18 岁以下人员。
外国人可以获得瑞典电子身份吗？
BankID 需要 personnummer 以及在签发银行开立的账户。[5] Freja 有一个面向非居民的版本，已按等级 3 获批。[10] 没有该服务所接受的电子身份的访客可以使用证件验证路径。
瑞典何时推出 EUDI 钱包？
每个成员国必须在2026年12月24日之前提供 EUDI 钱包。[22]据 Euronews 报道，瑞典的路线图将发布时间定为2028年或2029年；截至2026年10月5日，尚未公布官方日期。
资料来源
- BankID 数据一览，BankID，2025年数据。
- 发展历程，BankID。
- 法律法规，BankID。
- 为您的企业接入，BankID。
- 获取 BankID，BankID。
- Collect API 参考文档，BankID Developers，2026年10月5日查阅。
- 人脸识别作为额外控制措施，BankID 新闻，2026年8月。
- 新闻，BankID，2026年条目。
- eIDAS 下预通报及已通报 eID 方案概览，欧盟委员会，2026年10月5日查阅。
- 经批准的电子身份及证明功能，DIGG。
- 关于电子身份识别，DIGG。
- Lag (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism，Sveriges riksdag。
- Spellagen (2018:1138)，lagen.nu 上的法规文本。
- 条例 (EU) 2024/1624（AMLR）第22条，EUR-Lex。
- 最终报告：AMLR 第28(1)条下的 RTS 草案，AMLA，2026年9月30日。
- Statlig e-legitimation, SverigeID，瑞典警察局。
- Regeringen inför en statlig e-legitimation，瑞典政府，2026年1月。
- 2026年1月至6月中期报告，Freja eID Group AB (publ)。
- 关于 Freja，Freja eID。
- Freja eID 主页，Freja eID。
- 新闻中心，Freja eID，2026年9月条目。
- 条例 (EU) 2024/1183（eIDAS 2），EUR-Lex。
- 《数字服务法》第28条指南，C/2025/5519，欧盟委员会。
一个方案覆盖了瑞典几乎所有成年人。Didit 运行的所有方案见 eID 验证页面。