瑞士 eID：2026 年如何验证瑞士用户
面向企业的瑞士 eID 指南：E-ID 推迟上线且未定日期、SwissID、《E-ID 法》与 FINMA 反洗钱征求意见、用户将看到的内容、各行业的验证路径，以及目前如何验证瑞士用户。
简而言之
瑞士目前还没有投入正式使用的瑞士 eID。选民于2025年9月28日以50.39%的赞成票批准了国家 E-ID（e-ID Schweiz），但联邦政府于2026年6月30日推迟了原定于2026年12月1日的上线，且未公布新日期。[4][6]
- 公布了用户数量的数字身份是 SwissID，这是一种私营登录服务：瑞士邮政于 2023年2月报告其用户为 3.4 百万。[14]
- E-ID 和 SwissID 均未向欧盟通报，因此两者都没有 eIDAS 保证级别。[7]
- 优先为 E-ID 做规划，并在其开放之前，使用身份证件及其芯片验证瑞士用户。
本指南涵盖瑞士的所有方案、其背后的规则、用户将看到的内容，以及在国家 E-ID 暂停期间应采用的验证方式。
国家 E-ID 将由联邦警察局 fedpol 依据 2024年12月20日的《E-ID 法》(BGEID)签发，并存放在名为 swiyu 的联邦钱包应用中。[1][2]我们关于该钱包的完整指南见swiyu 与面向企业的 Swiss E-ID。
简短回答：应接受哪种瑞士 eID
目前没有企业可以在正式环境中接受的国家 eID。E-ID 对持有人免费且自愿使用，是实体身份证的补充。[2] 开放后，任何机关或私营方在公共联邦登记册中登记其数据请求和用途后，即可对其进行验证。[5]
来源：联邦办公厅、联邦委员会、瑞士邮政及 eGovernment MONITOR 2025。[4][6][14][16]
我们的建议：优先为 E-ID 进行开发。它是国家凭证，FINMA 正就在反洗钱（AML）开户中接受该凭证征询意见，并且它支持匿名年龄证明。[3][8] SwissID 是一种私营登录服务；在我们审阅的公开资料中，未记载其向第三方返回的数据集。[15]
瑞士 eID 方案概览
截至2026年10月5日公布的信息，瑞士有两个重要方案。
| 方案 | 运营方 | 用户数（日期） | 凭证 | 保证级别与欧盟通报 | 返回的数据 | 私营部门接入 | Didit 状态 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Swiss E-ID (swiyu) | 联邦：由 fedpol 签发，联邦司法局（FOJ）主导该项目，联邦信息技术办公室（BIT）运营基础设施[1][5] | 无正式使用用户（2026年10月5日）[6] | swiyu 钱包中的可验证凭证，绑定一部手机[3] | 无 eIDAS 级别；未向欧盟通报[7] | 验证方从第15条所列数据中请求的内容：姓名、出生日期、性别、原籍地和出生地、国籍；AHV 号码仅限有权限的验证方[1][5] | 任何机关或私营方，须先登记请求内容和目的[5] | 按需提供 |
| SwissID | 瑞士邮政（SwissSign）[15] | 3.4 百万（2023年2月9日）[14] | 在线登录；经验证的身份可用于电子签名[15] | 无 eIDAS 级别；未向欧盟通报[7] | 所查阅的公开资料中未见记载 | 瑞士邮政及其他服务的登录、合同签署、电子病历[15] | 按需提供 |
瑞士的 eID 方案，2026年10月5日。
AHV 号码是瑞士的社会保险号码。E-ID 不含地址，因此受监管的客户准入仍需另行获取居住地信息来源。[1] 各国对比请参阅各国 eID 方案。
Swiss E-ID 时间线：从 2021 年公投到 2027 年
2021年，选民否决了第一部 E-ID 法律，主要原因是该法律规定由私营公司签发 E-ID。[4] 第二部法律由 fedpol 作为签发方，日期为2024年12月20日，并在2025年9月28日的全民公投中以 50.39% 的赞成票通过，投票率为 49.58%。[1][4]
- 2021年第一部法律被否决；原计划由私营机构签发。
- 2025年9月28日全民公投E-ID 法获批准，赞成票 50.39%。
- 2026年6月30日推迟取消2026年12月1日启动的安排。
- 2026年9月沙盒公开测试版转为 swiyu Sandbox Wallet。
- 2027年上半年基础设施预计启动；上线日期另行公布。
瑞士国家 eID 的重要节点。[2][4][6]
2026年2月，计划仍是于2026年12月1日启动，同时2026年 E-ID 预算削减了 CHF 1.7 million。[5] 2026年6月30日，政府推迟上线，以加强在线签发环节对人工智能和深度伪造风险的防护。政府预计信任基础设施将于2027年上半年启动，并将在相关工作基本完成后公布确切日期。[6] FOJ 正在就一项“自2027年起”的上线宣传活动进行招标。[2]
EUDI 钱包
瑞士不属于欧盟和欧洲经济区，因此 eIDAS 2 规定成员国须于2026年12月24日前提供欧洲数字身份（EUDI）钱包的义务不适用于瑞士。[7][17] swiyu 是瑞士的钱包。截至2026年10月5日，瑞士没有任何已公布的计划将其与 EUDI 钱包对接。欧盟方面的情况请参阅EUDI 钱包页面。
瑞士 eID 规则：E-ID 法、反洗钱法及监管机构
E-ID 法规定了谁可以持有 E-ID、E-ID 包含哪些内容以及验证方必须履行哪些义务。[1]
| BGEID 条款 | 规定内容 |
|---|---|
| Art. 14 | 资格：有效的瑞士身份证件、外国人身份证或合法身份证 |
| Art. 15 | E-ID 中的数据，包括 AHV 号码和面部图像；不含地址 |
| Art. 16 | 向 fedpol 申请；未成年人需取得其法定代理人的同意（16(3)） |
| Art. 17 | 通过将面部与登记照片比对进行身份核验 |
| Art. 25 | 接受 E-ID 的一方，在本人到场时也必须接受实体身份证件 |
| Art. 31 | 向发行方和验证方收取登记费用；对持有人免费 |
《E-ID 法》中与企业相关的条款。[1]
截至2026年10月5日，第31条规定的费用金额尚未公布。
反洗钱：FINMA 正在向 E-ID 开放线上开户
瑞士反洗钱身份识别的依据是《反洗钱法》（GwG，第3条规定对合同相对方的身份识别）、FINMA 反洗钱条例（GwV-FINMA）以及 FINMA 第2016/7号通函《视频和在线身份识别》。[8][9]目前尚无现行有效的条款提及 E-ID。FINMA 于2025年12月16日至2026年2月27日就修订该通函征求意见。[8]
FINMA关于第2016/7号通函的征求意见，2025年12月16日
“金融中介机构应能够将 E-ID 作为一种选项，用于以符合 AMLA 的方式在线建立客户关系。”
来源：FINMA，2025年12月16日[8]
上述引文中的“AMLA”指瑞士的法律。GwV-FINMA 的部分修订已于2026年5月12日至6月9日征求意见。[9]瑞士银行家协会于2026年2月26日对草案作了概括：“Mit der vorgeschlagenen Teilrevision [...] soll die Schweizer E-ID künftig für die digitale Eröffnung von Kundenbeziehungen nach GwG zugelassen werden”（E-ID 将获准用于依据 GwG 以数字方式建立客户关系）。该协会还指出，草案承认 E-ID 可用于在线身份识别，但不适用于视频身份识别。[10]截至2026年10月5日，最终文本和生效日期尚未公布。在此之前适用现行的在线方式。根据 FINMA 的说明，该方式自2021年起允许读取芯片（NFC，近场通信）。
博彩、电信和年龄核验
截至2026年10月5日，所审阅的资料中没有瑞士博彩或电信监管机构对 E-ID 的立场，也没有提及 E-ID 的瑞士年龄核验规则。年龄核验是明确的设计目标：联邦网页列举了购买酒类、进入夜店和网上购物等场景，以匿名年龄证明代替出生日期。[3][13]
AMLR 下的欧盟客户与瑞士用户
对于为瑞士居民办理客户准入的欧盟义务实体，《反洗钱条例》(AMLR，条例 (EU) 2024/1624) 自2027年7月10日起适用。[11] 其第22(6)(b)条允许使用“在保证级别‘实质’或‘高’方面符合条例 (EU) No 910/2014 要求的电子身份识别手段”。[11] 欧盟反洗钱管理局 (AMLA) 2026年9月30日的最终标准草案尚未成为法律，保留了同样的两个级别。[12] 以下是我们的解读，并非监管机构的观点：本文引用的任何来源均未对照上述级别评估 Swiss E-ID，因此对于欧盟实体的瑞士客户，应保留证件核验路径。
使用 Swiss E-ID 时用户看到的内容
用户首先从 fedpol 获取 E-ID，fedpol 会将其面部与登记照片进行比对。[1]在您的服务中：扫描您的二维码，查看所请求的数据，选择同意或拒绝。[3]
使用您的 E-ID 验证
请使用 swiyu 应用扫描此二维码。
改用身份证件
1您的服务显示二维码。
扫描二维码
将摄像头对准屏幕上的二维码。
2用户使用 swiyu 扫描。
所请求的数据
- 正式姓名共享
- 出生日期共享
- 国籍共享
- AHV 号码不共享
3用户看到的正是您请求的内容。
共享这些数据
您可以批准或拒绝该请求。
批准
拒绝
4用户批准或拒绝。
身份已确认
5您的服务收到经批准的数据。
截至2026年10月5日，联邦官方页面仅描述了这一二维码路径，未描述同设备方案。[3] E-ID 绑定在一部手机上，无法复制，因此更换手机就意味着需要新的 E-ID。[3]
视频待上线：flow-eudi-openid4vp
从扫码到同意的钱包出示流程，此处以欧盟钱包流程演示；swiyu 的界面可能有所不同。
未登记或请求过多数据时发出警告
简化示意：根据联邦官方描述，验证方将执行的步骤。[3][5]
按使用场景选择路径
在 E-ID 开放之前，所有行业都从身份证件、芯片读取、活体检测和人脸比对开始。
| 行业 | 当前 | E-ID 开放后 |
|---|---|---|
| 银行与金融科技 | 依据通函 2016/7 进行在线身份识别，并读取芯片 | 待 FINMA 最终文本允许后加入 E-ID[8][9] |
| 加密资产 | 如您属于 GwG 下的金融中介，则与金融科技相同 | 同上：遵循 FINMA 文本[8] |
| 博彩 | 证件核验路径加年龄核查 | 年龄证明是设计目标之一；未发现监管机构立场[3] |
| 电信 | 证件核验路径 | 截至 2026年10月5日，未发现监管机构立场 |
| 交易平台 | 卖家采用证件核验路径，买家进行年龄核查 | 针对年龄限制商品的匿名年龄证明[3] |
| 出行 | 证件核验路径 | 电子学习驾驶许可证是 E-ID 的计划用途之一[3][13] |
瑞士各行业现状，2026年10月5日。
1确定您需要了解什么
仅年龄、身份，或用于反洗钱的身份。
用户持有 E-ID 且生产环境已开放
仅请求您需要的属性
如仅需确认年龄，使用匿名年龄证明。
使用证件核验路径
芯片读取、活体检测和人脸比对。
2添加地址来源并进行筛查
进行制裁和政治公众人物（PEP）筛查，然后由您作出决定。
E-ID 开放后优先使用，证件途径始终备用。
没有 Swiss E-ID 的人员
- 外国居民。外国人只有持有瑞士外国人身份证或合法身份证明卡才符合条件；没有瑞士签发证件的人无法获得 E-ID。[1]
- 未成年人。需要获得其法定代理人的同意。[1]
- 跨境客户。居住在邻国的人可以在您的规则允许的情况下使用本国的 eID。
| 邻国 | 欧盟清单上的方案 | 保证级别 | 通报 |
|---|---|---|---|
| 德国 | 德国 eID（身份证、居留许可） | 高 | 2017年9月26日 |
| 奥地利 | ID Austria | 高 | 2022年4月27日 |
| 法国 | France Identité | 高 | 2024年12月3日 |
| 列支敦士登 | eID.li | 高（A类），较高（B类） | 2023年4月19日 |
瑞士邻国已通报的 eID。[7]
参见德国的 eID 验证和奥地利的 eID 验证。其他所有人使用证件途径；NFC 芯片验证的工作原理介绍了芯片核验。
瑞士上线检查清单
- 目前请对所有瑞士用户采用带芯片读取的证件验证路径。
- 在 swiyu Sandbox Wallet 中测试您的验证方流程。[2]
- 列出您需要的 E-ID 属性，其余属性不要索取。[3]
- 如果唯一的问题是年龄，请使用匿名年龄证明。[3]
- 准备您的登记册条目：数据请求和用途。[5]
- 第31条规定的金额公布后，为登记费用做好预算。[1]
- 在将 E-ID 用于反洗钱客户准入之前，请阅读 FINMA 的最终文本。[8][9]
- 凡是线下接受 E-ID 的场合，都要保留实体身份证件选项。[1]
- 关注上线日期，预计在基础设施于2027年启动之后。[6]
Didit 如何协助瑞士的 eID 验证
Didit 按需提供 Swiss E-ID 接入。我们的eID 验证页面列出了 Didit 目前已在运行的各国国家 eID。在瑞士，Didit 通过证件路径验证用户：NFC 芯片读取、活体检测和人脸比对，并在同一工作流中进行AML 筛查，比对制裁名单、PEP 名单和观察名单。
一次完整的 KYC（了解您的客户）检查费用为 $0.33，NFC 验证为 $0.15，AML 筛查为 $0.20。对于来自丹麦、瑞典、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和比利时的跨境客户，Didit 在同一工作流中运行 MitID、BankID Sweden、Finnish Trust Network、Smart-ID 和 Mobile-ID，并以证件验证路径作为备选。设置方法见数字身份钱包文档。
Didit 提供
- 带 NFC 芯片读取、活体检测和人脸比对的证件检查
- 针对制裁名单、PEP 和观察名单的 AML 筛查
- 每次检查的证据
由您负责
- 风险评估和 AML 政策
- 您的验证方登记册条目及其用途
- 客户准入决定
要点
- Swiss E-ID 已于 2025 年 9 月 28 日获得通过，但其上线已于 2026 年 6 月 30 日被推迟，且未公布新的日期。
- 信任基础设施预计于2027年上半年就绪；生产环境的验证尚未开放。
- E-ID 和 SwissID 均未向欧盟通报，因此两者都没有 eIDAS 保证级别。
- FINMA 正在修订其规则，以接受将 E-ID 用于在线反洗钱客户准入；最终文本尚未公布。
常见问题
目前有我可以接受的瑞士 eID 吗？
目前没有国家发行的 eID。E-ID 已于2025年9月28日获批，但原定2026年12月1日的上线已于2026年6月30日推迟，且未公布新日期。在其开放之前，请使用身份证件核验瑞士用户。[4][6]
Swiss E-ID 何时上线？
尚未确定日期。政府预计信任基础设施将于2027年上半年启动，并将在该项工作基本完成后公布上线日期。[6]
Swiss E-ID 由谁签发？
由联邦警察局 fedpol 依据2024年12月20日的 E-ID 法签发。[1]
SwissID 与 Swiss E-ID 是同一回事吗？
不是。SwissID 是瑞士邮政 (Swiss Post) 提供的私营登录服务，2023 年 2 月报告的用户数为 3.4 百万。E-ID 是由 fedpol 在 swiyu 钱包中签发的国家凭证。[1][14][15]
企业可以从 Swiss E-ID 获得哪些数据？
仅限企业已登记、已请求且用户已同意的数据，范围为第15条规定的数据集：姓名、出生日期、性别、原籍地和出生地以及国籍。AHV 号码仅提供给依法有权获取的验证方。不包含地址。[1][5]
瑞士银行可以使用 E-ID 进行 KYC 吗？
目前还不可以。FINMA 已就修订第 2016/7 号通函和 GwV-FINMA 征求意见，以允许将其用于在线开户。截至2026年10月5日，最终文本尚未发布。[8][9]
Swiss E-ID 在 eIDAS 下是否有效？
否。瑞士不属于欧盟和欧洲经济区，E-ID 也不在欧盟委员会已通报方案的清单上，因此不具有 eIDAS 保证级别。[7]
Swiss E-ID 能否在不提供出生日期的情况下证明年龄？
可以，这是其设计目标之一。该钱包支持匿名年龄证明，可用于购买酒精饮品、进入夜店和网上购物等场景。[3][13]
居住在瑞士的外国人能否获得 E-ID？
仅限持有有效瑞士外国人身份证或合法身份证（legitimation card）的人。对于其他所有人，请规划证件核验途径。[1]
企业接受 Swiss E-ID 需要承担多少成本？
E-ID 法允许联邦信息技术办公室就登记册条目向验证方收费。截至2026年10月5日，具体金额尚未公布。E-ID 对持有人免费。[1][2]
资料来源
- Bundesgesetz über den elektronischen Identitätsnachweis und andere elektronische Nachweise (BGEID)，2024年12月20日，Fedlex，BBl 2025 20。
- E-ID 与 swiyu，联邦司法局，eid.admin.ch。
- e-ID，联邦司法局，eid.admin.ch。
- 2025年9月28日联邦公投，E-ID 法，瑞士联邦办公厅。
- E-ID 新闻稿，2026年2月25日，联邦司法和警察部。
- E-ID 上线推迟，2026年6月30日，瑞士联邦委员会。
- eIDAS 下预通报和已通报 eID 方案概览，欧盟委员会。
- 关于第 2016/7 号通函《视频和在线身份识别》的征求意见，FINMA，2025年12月16日。
- 关于部分修订 GwV-FINMA 的征求意见，FINMA，2026年5月12日。
- 关于 FINMA 第 2016/7 号通函的意见书，瑞士银行家协会，2026年2月26日。
- 条例（EU）2024/1624（AMLR）第 22 条和第 90 条，EUR-Lex。
- 最终报告：依据 AMLR 第 28(1) 条制定的 RTS 草案，AMLA，2026年9月30日。
- Bund führt E-ID per 1. Dezember ein，SRF。
- SwissID：3.4 百万用户，瑞士邮政新闻稿，2023年2月9日。
- SwissSign，Swiss Post Digital。
- eGovernment MONITOR 2025，Initiative D21。
- 条例（EU）2024/1183（eIDAS 2），EUR-Lex。
在eID 验证页面查看 Didit 运行的所有国家 eID，以及覆盖其他所有用户的证件验证路径。