各国欧盟身份钱包上线情况：EUDI 钱包追踪
截至2026年10月5日，EUDI 钱包在全部27个欧盟国家以及挪威、冰岛和列支敦士登的进展：钱包名称、状态、日期和来源，试点、认证，以及对2027年的影响。
要点速览
欧盟身份钱包正在逐国推出。截至2026年10月5日，意大利的 IT-Wallet 和丹麦的 AltID 是进展最快的国家应用，德国的 d-you 将于2027年1月2日上线，每个成员国须在2026年12月24日前提供至少一款 EUDI 钱包。[1][6][9][12]
- 受监管企业须在2027年12月24日前应用户要求接受该钱包；微型企业和小型企业可获豁免。[1]
- 本追踪表覆盖27个成员国以及挪威、冰岛和列支敦士登，我们每月更新一次。
欧洲数字身份钱包（EUDI 钱包）是 eIDAS 2，即 Regulation (EU) 2024/1183，要求每个成员国提供的欧盟身份钱包。它存储个人身份识别数据（PID）及其他证明，用户只分享企业所请求且已登记可请求的信息。[1]
法律只规定了一个期限，但各国推进并不均衡。有些国家已运行国家钱包应用，有些在运行沙盒或试点，有些尚未公布任何信息。下文依次列出各国的钱包、状态、日期和来源，然后介绍认证，以及这对企业在2027年意味着什么。
各国推出背后的期限
计时从首批钱包实施法案生效起算，这些法案自2024年12月24日起生效：成员国须在24个月内提供钱包，受监管的私营依赖方须在36个月内接受钱包。[1] 依赖方登记规则自2026年12月24日起适用。[2]
- 2024年12月24日开始计时首批五项钱包实施法案生效。
- 2026年6月3日AltID丹麦的国家身份和年龄证明应用上线。
- 2026年12月24日钱包到期每个成员国提供至少一款钱包。
- 2027年12月24日接受受监管的私营依赖方应要求接受钱包。
- 2028年8月11日肖像肖像纳入强制性 PID。
法定时间表及一个国家里程碑。[1][2][3][12]
据 Euronews 报道，epicenter.works 的 Thomas Lohninger 预计，“很少有成员国能够守住这一期限”。[29]
截至2026年10月5日欧盟身份钱包各国状态
状态说明：国家应用：国家钱包应用已公开使用；沙盒：钱包测试环境已开放；试点：测试人员使用预发布版钱包；计划中：已有计划、法律草案、日期或过渡应用；未找到日期：我们的来源中没有官方日期。媒体报道已作标注。
| 国家 | 钱包或基础应用 | 已公布内容及日期 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 奥地利 | 未命名 | 据 Biometric Update 报道，在欧盟委员会2025年12月的测试活动中准备程度较高。[30] | 未找到日期 |
| 比利时 | 未命名 | 未找到官方日期。 | 未找到日期 |
| 保加利亚 | 国家钱包 | 钱包法律草案已公开征求意见，意见汇总发布于2026年8月20日；尚未确认通过。[21] 据 Euronews 报道，属于领先国家之一。[29] | 计划中 |
| 克罗地亚 | Certilia | 据 Euronews 报道，正在按照参考框架重新编码。[29] | 计划中 |
| 塞浦路斯 | 国家钱包 | 据欧盟委员会技术门户网站，是2026年期间在国家钱包中试点欧盟年龄验证解决方案的七个国家之一。[25] | 试点 |
| 捷克 | eDoklady | 移动身份证应用：截至2026年5月25日下载量达1,000,088次；仅限线下当面使用。[27][28] 据 NFCW 报道，这是迈向 EUDI 钱包的过渡步骤。[31] | 计划中 |
| 丹麦 | AltID | 于2026年6月3日上线；截至2026年8月4日用户达281,390人。[12] 预计于2026年底获得欧盟认证。[11] | 国家应用 |
| 爱沙尼亚 | 未命名 | 未找到官方日期。 | 未找到日期 |
| 芬兰 | Suomi.fi Wallet | 将于2027年发布，因欧盟认证而推迟。[13] | 计划中 |
| 法国 | France Identité | 用户超过 5 百万（2026年10月1日）。[14] 据 Euronews 报道，属于领先者之一。[29] | 国家应用 |
| 德国 | d-you | 沙盒于 2026 年开放。[7] 于2027年1月2日上线。[6] 相关法律于2026年9月23日进行一读。[8] | 沙盒 |
| 希腊 | Gov.gr Wallet | 国家应用，载有七种在希腊与纸质文件效力相同的证件。[26] 据 Euronews 报道，处于非公开测试阶段。[29] | 试点 |
| 匈牙利 | 国家数字钱包 | 2023年第CIII号法律将其定义为一项移动服务，可在线上和线下证明身份及属性。[22] 未找到日期。 | 计划中 |
| 冰岛 | 未命名 | 据 Euronews 报道，冰岛机构参与了试点。[29] | 未找到日期 |
| 爱尔兰 | Government Digital Wallet | 试点以知情同意为法律依据；根据政府于2026年4月3日发布的常见问题解答，eIDAS 2 的转化工作正在进行。[15] | 试点 |
| 意大利 | IO 应用中的 IT-Wallet | 截至2026年2月17日，激活量达 10.1 百万。[9] 私营钱包自2026年5月起处于测试阶段。[10] | 国家应用 |
| 拉脱维亚 | 未命名 | 未找到官方日期。 | 未找到日期 |
| 列支敦士登 | eID.li | 该应用已于2025年2月20日完成现代化升级，以适应 Regulation (EU) 2024/1183。[23] | 国家应用 |
| 立陶宛 | 尚未命名 | 未找到官方日期。 | 未找到日期 |
| 卢森堡 | 尚未命名 | 未找到官方日期。 | 未找到日期 |
| 马耳他 | 尚未命名 | 未找到官方日期。 | 未找到日期 |
| 荷兰 | NL Wallet | 开发中。国家实施法律通过后开放。[5] | 计划中 |
| 挪威 | 尚未命名 | Digdir 已开放国家钱包沙盒（2025）。[16] | 沙盒 |
| 波兰 | mObywatel | 面向企业的沙盒已开放。[19]据 CHIP 报道，试点预计于2026年12月推出。[32] | 沙盒 |
| 葡萄牙 | 尚未命名 | 未找到官方日期。 | 未找到日期 |
| 罗马尼亚 | 未命名 | 据 Euronews 报道，通过私营合作伙伴关系加快推进。[29] | 计划中 |
| 斯洛伐克 | 未命名 | 据 Euronews 报道，正在进行非公开测试。[29] | 试点 |
| 斯洛文尼亚 | 未命名 | 未找到官方日期。 | 未找到日期 |
| 西班牙 | Cartera Digital Beta | 年龄钱包于 2024 年 7 月 1 日发布。[20] 是早期年龄验证试点国家之一。[24] | 试点 |
| 瑞典 | DIGG 钱包 | 国家 eID SverigeID 于 2026 年 12 月 1 日开放。[17] 据 Euronews 报道，钱包将于 2028 年或 2029 年推出。[29] | 计划中 |
欧盟 27 国以及挪威、冰岛和列支敦士登，资料查阅日期为 2026 年 10 月 5 日。
领先者
意大利的 IT-Wallet 内置于公共应用 IO 中，截至 2026 年 2 月 17 日，激活量为 10.1 百万次，上传文件 17.3 百万份。[9] 2026 年 7 月 23 日，国家印刷局报告称“过去一年半内激活 12 百万次”，并于 2026 年 5 月向私营钱包提供商开放了测试环境。[10]
丹麦的 AltID 于 2026 年 6 月 3 日推出，面向所有持有 MitID 和 CPR 号码、年满 13 岁的人，提供身份证件以及 15+ 和 18+ 年龄证明。[12] 数字政府署分阶段建设该钱包：AltID 依赖方登记册目前还不是 eIDAS 2 登记册，该机构预计于 2026 年底获得欧盟认证。[11]
德国的 d-you 将于 2027年1月2日上线，约有 40 家合作方，用于年龄证明、签署合同和开立银行账户。[6] 私营钱包约在十二个月后推出。[7] 参见我们的德国 EUDI 钱包指南。
注意
这些标签描述的是推出进度，而非认证情况。各国应用遵循各自的规则：例如，eDoklady 不能用于远程身份识别。[28]
延迟或未定
芬兰 DVV 以欧盟认证延迟为由，将其应用的推出时间从 2026年底推迟至 2027年。[13] 荷兰正在等待国家实施法律。[5] 瑞典将于 2026年12月1日开放其国家 eID SverigeID，政府将此与欧盟关于成员国须通报一项最高等级 eID 的规定相关联。[17][18]
挪威、冰岛和列支敦士登是欧洲经济区（EEA）国家，并非欧盟成员国；截至 2026年10月5日，我们未找到确定其钱包截止期限的官方一手来源。存在一些二手追踪资料；我们不依赖这些资料。
EUDI 钱包的“认证”意味着什么
该条例要求每个 EUDI 钱包均须经过认证，并要求欧盟委员会公布已认证钱包的名单。[1] 本追踪表不说明上述任何钱包是否已获认证。
| 步骤 | 规则 | 条款 |
|---|---|---|
| 保证级别 | 钱包在保证级别为“高”的 eID 方案下提供 | 第 5a(11) 条[1] |
| 符合性 | 由成员国指定的符合性评估机构进行认证 | 第 5c(1) 条[1] |
| 网络安全 | 根据《网络安全法案》（第 (EU) 2019/881 号条例）下的欧盟方案进行认证；其余部分由国家方案涵盖 | 第 5c(2)、5c(3) 条[1] |
| 有效期 | 最长五年，每两年进行一次漏洞评估 | 第 5c(4) 条[1] |
| 列入名单 | 欧盟委员会在《欧盟官方公报》上公布已认证钱包的名单 | 第 5d 条[1] |
| 违规 | 无不当延迟地暂停；如三个月内未修复，则撤销 | 第 5e 条[1] |
荷兰政府将该义务解读为每个成员国须在 2026年底前提供一个经认证的钱包。[5] 在依赖某一钱包进行受监管的客户入网之前，请查阅欧盟委员会根据第 5d 条公布的名单。
欧盟身份钱包大规模试点
大规模试点（LSP）在真实用例中测试钱包。据 Euronews 报道，来自欧盟、挪威、冰岛和乌克兰的 550 家企业和公共机构参与其中；目前有两个试点正在进行，2023年启动的四个试点已经结束。[29]
| 试点 | 批次 | 重点（依据我们的资料来源） |
|---|---|---|
| POTENTIAL | 第一批，2023年至2025年，已完成 | 我们的资料来源未说明其重点；据 EU4Digital，乌克兰参与了该试点[35] |
| EWC | 第一批，已完成 | EU Digital Identity Wallet Consortium：旅行和支付[33] |
| NOBID | 第一批，已完成 | 北欧和波罗的海国家：支付[33] |
| DC4EU | 第一批，已完成 | 教育和社会保障[33] |
| APTITUDE | 第二批，自2025年起 | 11 个成员国的 117 个合作伙伴，由法国协调，于2025年10月22日和23日在巴黎启动；旅行（包括数字旅行凭证）和支付[33] |
| WE BUILD | 第二批，自2025年起 | 企业钱包和支付[34] |
试点详情依据 APTITUDE 和 WE BUILD 联盟网站以及 EU4Digital。[33][34][35]
钱包出示流程是什么样的
远程出示遵循架构与参考框架（ARF）2026年7月23日发布的 3.0.0 版。[4] PID 采用 SD-JWT VC 和 ISO/IEC mdoc 格式，通过 HAIP 下的 OpenID for Verifiable Presentations（OpenID4VP）或 ISO/IEC 18013-7 请求。[3] 我们的SD-JWT VC 与 mdoc 对比指南对这两种格式进行了比较。
验证您的身份
通过您的欧盟钱包分享您的信息。
使用我的欧盟钱包
改用身份证件
1企业将钱包与其他途径并列提供。
核实请求方身份
企业名称及其注册的用途。
审查请求
2钱包对企业进行认证，核查其注册信息以及签发方设定的任何披露政策。[2][4]
选择要共享的内容
- 姓已共享
- 名已共享
- 出生日期已共享
- 地址未共享
共享
3用户批准或拒绝所请求的属性。[1][4]
已收到信息
由国家 PID 提供方签名。
4企业核查签名、吊销状态和设备绑定。[4]
核查访问证书和注册证书
核验签名、吊销状态、设备绑定
两张图均根据 ARF 中远程出示的信任步骤简化而成。[4]
视频待上线：flow-eudi-openid4vp
使用 OpenID4VP 的 EUDI Wallet 出示全流程。
依赖方“不得要求用户提供”其已登记内容“以外的任何数据”。[1] OpenID4VP 验证方指南以代码展示了该请求。
欧盟身份钱包推广对企业在 2027 年意味着什么
第 5f(2) 条适用于法律或合同要求在线上身份识别中使用强用户认证的私营依赖方，涉及银行、交通、能源、医疗和电信等领域。微型和小型企业获得豁免，且接受义务“仅在用户自愿请求时”适用。超大型在线平台也须依据第 5f(3) 条予以接受，条文中未规定单独日期。[1] 参见EUDI 钱包期限指南。
- 在您设立所在的成员国注册，并说明您将请求的数据。[1]
- 您将获得一份注册证书和一份访问证书；注册规则自 2026年12月24日起适用。[2]
- 保留其他途径：钱包的使用是自愿的，服务必须仍可通过其他方式获得。[1]
- 人脸比对可留待日后规划：肖像照片自 2028年8月11日起才成为强制性 PID。[3]
据 Euronews 报道，到 2027年12月24日，德国用户应已可使用 d-you，[6] 而瑞典用户可能要等到 2028 年或 2029 年的版本发布。[29] 接受钱包的注册流程仍需为其他所有用户提供一条途径。
1提供用户所在国家的途径
有钱包时用钱包，其次是国家 eID，然后是证件。
用户选择欧盟钱包且该钱包已获认证
请求已登记的属性
OpenID4VP 或 ISO/IEC 18013-7。
国家 eID 或身份证件
芯片读取、活体检测和人脸比对。
2筛查并决策
开户决定仍由您作出。
根据第 5b(10) 条，代表依赖方行事的中介机构视为依赖方，且“不得存储有关交易内容的数据”。[1] 依赖方指南介绍了注册事宜，各国 eID 方案列出了在此期间可使用的国家 eID。
Didit 如何协助接入 EUDI 钱包
Didit 即将推出 EUDI 钱包接受功能，我们的钱包目录中已将 30 个欧洲经济区国家列为即将推出，并与您的其他核验使用同一工作流。
目前，Didit 通过数字身份钱包运行覆盖七个国家的五种国家 eID：MitID、BankID Sweden、Finnish Trust Network、Smart-ID 和 Mobile-ID。其他所有用户通过身份证件、被动活体检测、人脸比对以及设备和 IP 分析进行核验：每次完整 KYC 核验 $0.33。NFC 芯片读取单独收费 $0.15，AML 筛查 $0.20。仅对已完成的 eID 登录计费。可在 eID 核验页面比较各方案。
截图待补：hosted-flow-wallet-chooser
用户在 Didit 托管流程中选择国家 eID，证件作为备选途径。
Didit 提供
- 在同一工作流中提供国家 eID 登录和证件途径
- 在同一会话中进行 AML 筛查
- 每项核验的证据
由您保留
- 您作为钱包依赖方的注册
- 风险评估与准入决定
- 选择提供哪些验证途径
要点
- 在依赖某个钱包之前，请查看欧盟委员会依据第 5d 条发布的清单；本跟踪表不说明任何钱包的认证状态。
- 意大利的 IT-Wallet 和丹麦的 AltID 处于领先地位；德国的 d-you 将于 2027年1月2日上线。
- 每个成员国必须在 2026年12月24日之前提供钱包；受监管企业必须在 2027年12月24日之前应用户要求接受钱包。
- 2027 年的覆盖范围将参差不齐，因此请在钱包之外继续保留国家 eID 和证件验证。
常见问题
哪些国家已推出欧盟身份钱包？
截至2026年10月5日，意大利的 IT-Wallet 和丹麦的 AltID 是进展最快的国家级应用，France Identité 用户超过 5 百万。[9][12][14] 德国的 d-you 将于2027年1月2日跟进。[6]
EUDI 钱包如何获得认证？
由成员国指定的合格评定机构进行认证，有效期最长五年，欧盟委员会在《欧盟官方公报》上公布经认证钱包的清单。[1]丹麦预计其钱包将于 2026 年底获得认证。[11]
每个欧盟国家必须在何时提供 EUDI 钱包？
在 2026年12月24日之前，即首批钱包实施法案生效后 24 个月。[1]部分国家公布了更晚的日期，例如芬兰定在 2027 年。[13]
企业必须在何时接受 EUDI 钱包？
在 2027年12月24日之前，前提是法律或合同要求其在线上身份识别中使用强用户认证。微型和小型企业豁免，且只有在用户提出要求时才须接受。[1]
德国的 EUDI 钱包何时上线？
2027年1月2日。国家钱包 d-you 首批约有 40 家合作伙伴。[6]私营钱包计划在约十二个月后推出。[7]
什么是 EUDI 钱包大规模试点？
在真实用例中测试钱包的项目。根据各联盟网站，POTENTIAL、EWC、NOBID 和 DC4EU 自 2023 年起开展，现已结束；APTITUDE 和 WE BUILD 于 2025 年启动。[33][34]
如果用户所在国家尚无 EUDI 钱包，例如挪威或冰岛，该怎么办？
提供其他途径，例如国家 eID 或身份证件：钱包的使用是自愿的，服务必须能够通过其他方式访问。[1]挪威设有国家钱包沙盒。[16]截至 2026年10月5日，我们未找到为挪威、冰岛或列支敦士登规定钱包截止日期的官方一手资料。
企业能否将自拍与钱包中的肖像进行比对？
在 2028年8月11日之前无法可靠地做到，届时肖像才成为强制性 PID 数据。[3]在此之前，如有需要，请另行安排人脸比对。
本跟踪表多久更新一次？
每月更新。每一行列出我们找到的最新官方日期，标为“未找到日期”的行会在政府公布日期后更新。
资料来源
- 欧盟第 2024/1183 号条例(eIDAS 2),EUR-Lex,2024年4月30日《欧盟官方公报》,第 5a 条至第 5f 条。
- 欧盟第 2025/848 号实施条例,钱包依赖方的注册,EUR-Lex,自2026年12月24日起适用。
- 欧盟第 2026/1731 号实施条例,标准、格式与肖像照,EUR-Lex,2026年7月22日。
- 架构与参考框架 v3.0.0,欧盟委员会,2026年7月23日。
- ID 钱包,荷兰政府,数字政府网站。
- d-you: Deutschland startet digitale Identität für alle,德国联邦数字事务部,第 53/2026 号新闻稿,2026年9月9日。
- EUDI-Wallet,德国联邦数字事务部。
- Digitale Identitätengesetz,一读,德国联邦议院,2026年9月23日。
- IT-Wallet supera quota 10 milioni di attivazioni,数字化转型部,2026年2月17日。
- IT-Wallet 系统向私营企业开放测试,IPZS,2026年7月23日。
- eIDAS2 与数字身份钱包,丹麦数字政府署。
- AltID,丹麦数字政府署,用户数据来自 Tal og statistik。
- 欧洲数字身份钱包,数字与人口数据服务局(DVV),芬兰。
- France Identité franchit le cap des 5 millions d'utilisateurs,法国内政部,2026年10月。
- 政府数字钱包:问题解答,爱尔兰政府,2026年4月3日。
- Årsrapport 2025,挪威数字化署(Digdir)。
- Statlig e-legitimation SverigeID,瑞典警察署。
- Regeringen inför en statlig e-legitimation,瑞典政府,2026年1月。
- mObywatel 新闻:Sandbox Europejskiego Portfela Tożsamości Cyfrowej,波兰政府。
- Cartera Digital Beta,La Moncloa,2024年7月1日。
- 《欧洲数字身份钱包法》草案,第 12172 号公众咨询,保加利亚政府。
- 2023年第 CIII 号法律(DÁP 法),Nemzeti Jogszabálytár,匈牙利。
- Modernisierte eID.li-App,presseportal.ch 上发布的新闻稿,2025年2月20日。
- 年龄验证解决方案蓝图,欧盟委员会。
- 欧盟年龄验证解决方案技术门户,欧盟委员会。
- Gov.gr Wallet,希腊数字治理部。
- eDoklady mají již milion uživatelů,数字与信息署(DIA),捷克,2026年5月25日。
- 使用 eDoklady 应用证明身份,Portál veřejné správy,捷克。
- 您会把全部数字身份托付给一个应用吗,Euronews,2026年9月15日(媒体报道)。
- 欧盟委员会怀疑所有成员国今年都能推出 EUDI 钱包，Biometric Update，2026年4月（媒体报道）。
- 捷克 eDoklady 应用，NFCW（媒体报道）。
- Paszport do cyfrowej Europy: mObywatel zyska nową funkcję，CHIP，2026年3月（媒体报道）。
- APTITUDE 大规模试点，APTITUDE 联盟。
- WE BUILD 大规模试点，WE BUILD 联盟。
- 欧盟数字身份钱包将在乌克兰推出，EU4Digital。
如需了解企业如何接受该钱包，以及 Didit 目前已运行的功能，请访问 EUDI 钱包页面。