德国 EUDI 钱包：d-you、关键日期及企业须采取的措施
德国国家版 EUDI 钱包 d-you 计划于2027年1月2日上线。本文介绍关键日期、Digitale Identitätengesetz、与 Online-Ausweis 的关联、哪些机构须在2027年12月24日前接受该钱包，以及如何做好准备。
简而言之
德国的EUDI钱包是用于 europäische digitale Identität 的国家应用：一款名为 d-you 的免费、自愿使用的钱包，计划于2027年1月2日上线，约有40家合作伙伴。[3]企业目前已可在国家沙盒中进行测试。[2]
- 联邦议院于2026年9月23日对实施法 Digitale Identitätengesetz 进行了一读。[5]
- 依法律或合同须采用强用户认证的私营企业，必须在2027年12月24日前应用户要求接受 EUDI 钱包；微型和小型企业豁免。[1]
- Online-Ausweis 将继续保留。[5]根据政府常见问题解答，该钱包首先提供身份证件功能，随后增加驾驶执照、社会保障卡和养老金卡。[2]
europäische digitale Identität（欧洲数字身份）是欧盟为每位公民和居民提供数字身份钱包的计划。德国法律称之为"Europäische Brieftasche für die Digitale Identität"，简称 EUDI-Wallet。[5]德国正在建设国家钱包 d-you，计划于2027年1月2日向公众开放。[3]
本指南面向德国的银行、电信运营商、博彩、成人内容和年龄限制商品销售行业。
德国的EUDI钱包是什么：一个应用中的欧洲数字身份
欧盟法律将欧洲数字身份钱包定义为一种电子识别手段，用户可借此存储、管理和验证个人身份识别数据（PID）和电子属性证明，将其出示给依赖方（RP），并使用合格电子签名进行签署。相关规则来自 eIDAS 2，即条例 (EU) 2024/1183，该条例修订了条例 (EU) No 910/2014；下文的条款编号为经修订的2014年条例的条款编号。每个成员国必须在保证级别（LoA）为高级的电子识别方案下，提供至少一款钱包。[1]
德国的钱包由国家运营：联邦数字部（BMDS）是其所有方，联邦突破性创新署（SPRIND）与联邦信息安全办公室（BSI）等机构共同开发。[4]根据政府常见问题解答，这款 Android 和 iOS 应用首先提供身份证件功能；驾驶执照等凭证随后推出，签名功能计划在2027年内推出。[2]首发合作伙伴包括储蓄银行协会和合作银行协会（DSGV、BVR）、KfW、Vodafone 和 E.ON。上线首日的使用场景为年龄证明、签署合同和开立银行账户。[3]
d-you
德国国家EUDI钱包
时间线：从沙盒到接受义务
法律草案规定，该钱包应自2027年1月起在全国范围内使用，这与欧盟为成员国设定的2026年12月24日期限一致。[1][5]
- 2025年12月沙盒日期依据政府常见问题解答；BMDS 称为2026年。
- 2026年9月23日一读DIdG 经辩论后提交委员会。
- 2027年1月2日d-you 上线计划推出的公共应用，约40家合作伙伴。
- 2027年7月10日AMLR 开始适用eID 成为欧盟范围内的 KYC 途径。
- 2027年12月24日接受义务受监管的私营依赖方。
德国钱包的相关日期。[1][2][3][4][5][10]
| 日期 | 事项 | 来源 |
|---|---|---|
| 2026年5月20日 | 联邦内阁通过 Digitale Identitätengesetz 草案 | BMDS[4] |
| 2027年内（计划） | 国家钱包的合格电子签名 | eudi-wallet.gov.de[2] |
| d-you 之后约 12 个月 | 根据目前规划，私营钱包可获得认证 | BMDS[4] |
| 2028年8月11日 | 肖像照纳入强制性 PID 属性 | CIR 2026/1731[11] |
所有欧盟日期：EUDI 钱包 2026 年和 2027 年截止日期；其他国家：按国家划分的上线追踪。
EUDI 钱包与 Online-Ausweis 的关系
Online-Ausweis 是德国身份证、居留许可以及面向欧盟和欧洲经济区公民的 eID 卡所具备的 eID 功能，自 2017年9月26日起以保证级别“高”完成通报。[7] 用户将卡片贴近支持 NFC 的手机，先看到服务提供方的证书，之后才输入卡片 PIN。[6] 根据 eGovernment MONITOR 2025，25% 的人口使用该功能，42% 的人口已具备使用条件。[8]
根据 Bundestag 的一读说明，该法律草案不取代现有的身份识别手段，钱包的使用仍属自愿。[5]
据 heise 报道，较早推出的手机 eID，即 Smart-eID，已于 2023年12月叫停。[16] 同一份 Bundestag 说明将该钱包描述为首个面向移动设备、达到“高”级别的 eID 手段。[5]
目前
Online-Ausweis
- 身份证、NFC 手机或读卡器、卡片 PIN
- 服务提供方需取得国家授权
- 字段由 PAuswG § 18 规定，含年龄门槛核验
PAuswG § 18 和 § 21
预定于 2027年1月2日
EUDI 钱包 (d-you)
- 手机应用，支持 Android 和 iOS
- 服务提供方注册并获取证书
- 仅限已登记的属性，由用户选择
eIDAS 第 5a 条和第 5b 条，DIdG
基于证件的 eID 与钱包对照。[1][2][6][7][12]
证件路径需取得依据 § 21 PAuswG 的国家授权，由 VfB 授予，有效期最长三年。[12]参见 Online-Ausweis 集成指南。
用户看到的内容：规范所定义的 EUDI 钱包出示流程
出示可通过网站按钮、二维码或现场 NFC 发起。[2]截至 2026年10月5日，d-you 的界面尚未公布，因此本示意图展示的是欧盟参考框架中的流程，而非 d-you 应用。
确认您的身份
从您的 EUDI 钱包分享您的信息。
使用 EUDI 钱包
改用身份证件
1用户在服务提供方网站上选择钱包；在电脑上，通过二维码在手机上打开钱包。
Example Bank 请求
- 姓名已分享
- 出生日期已分享
- 国籍已分享
- 肖像照未分享
同意
拒绝
2钱包对请求方进行认证，核查其仅请求已登记的属性，并告知用户，由用户同意或拒绝。
身份已确认
已收到签名信息。请继续您的申请。
3服务提供方验证签名，并继续客户准入流程。
视频待上线：flow-eudi-openid4vp
通过 OpenID4VP 完成的 EUDI 钱包出示全流程。
远程出示采用 OpenID for Verifiable Presentations (OpenID4VP) 及其 HAIP 配置文件，或采用 ISO/IEC 18013-7；PID 以 SD-JWT VC 和 ISO/IEC 18013-5 mdoc 格式提供。Architecture and Reference Framework (ARF) 当前版本为 v3.0.0（2026年7月23日）。[11][13]
钱包核验依赖方
核验签名和吊销状态
简化的远程出示流程。发行方不参与其中，也不会获知任何使用情况。[2][13]
详情：OpenID4VP 验证方指南。
德国企业必须接受 EUDI 钱包的哪些内容，以及何时接受
该义务源自欧盟法律。根据 eIDAS 第 5f(2) 条，依法律或合同须使用强用户认证进行在线身份识别的私营依赖方，必须在 2027年12月24日前应用户请求接受 EUDI 钱包。该条列明的行业（交通、能源、银行、金融服务、社会保障、医疗卫生、饮用水、邮政服务、数字基础设施、教育和电信）仅为示例。微型和小型企业豁免。[1]
第 5f(2) 条经条例 (EU) 2024/1183 修订的条例 (EU) No 910/2014
“[...] 该等私营依赖方应当最迟在第 5a(23) 条和第 5c(6) 条所述实施法案生效之日起 36 个月内，并且仅在用户自愿请求时，同样接受欧洲数字身份钱包”
第 5f(3) 条还要求超大型在线平台接受钱包，但未设定截止日期：2027年12月24日这一日期仅来自第 5f(2) 条。[1] 德国法律草案涉及主管机关等国内问题，并未设定德国的截止日期。[5]
| 德国的行业 | 德国现行规则 | EUDI 钱包义务 |
|---|---|---|
| 银行及其他 GwG 义务主体 | GwG § 12(1) Nr. 2 将 eID 列为一种核验方式[9] | 适用强用户认证的，最迟于 2027年12月24日；AMLR eID 途径自 2027年7月10日起适用[1][10] |
| 电信（预付费 SIM 卡） | TKG § 172 规定可通过 eID 进行身份识别[15] | 第 5f(2) 条已列明；触发条件相同[1] |
| 在线博彩 | 根据条约文本，GlüStV 2021 § 6a 要求经验证的玩家账户[17] | 第 5f(2) 条未列明；未找到监管机构指引（2026年10月5日） |
| 成人内容及年龄限制商品销售 | KJM 认可在年龄验证系统中使用 eID 功能[14] | 第 5f(2) 条本身不构成义务；年龄证明是首发用例[3] |
注意
截至2026年10月5日，我们未发现 BaFin（金融监管机构）就 EUDI 钱包发布的任何声明，也未发现 GwG § 12 有提及该钱包的修订。
对银行而言，自2027年7月10日起，《反洗钱条例》（AMLR，Regulation (EU) 2024/1624）第 22(6) 条允许使用证件或保证级别为“实质”或“高”的 eID 手段进行核验。[10] 反洗钱管理局（AMLA）日期为2026年9月30日的最终标准草案指出，应尽可能使用 eID 手段，包括钱包。该草案已提交欧盟委员会，尚不是法律；AMLA 提议其在生效六个月后适用。[18] 请参阅 AMLR 页面。
您会收到什么，以及钱包不会提供什么
PID 中有五项身份属性为必填，并附有签发方元数据（到期日、签发机关、签发国）；地址、个人行政编号和肖像照为选填，肖像照仅自2028年8月11日起才成为必填。[11] 依赖方只能请求其已登记的数据，用户可以只披露凭证的一部分，例如“已满18岁”，而无需披露出生日期。[1][2]
| KYC 数据项 | 来自 PID | 缺口 |
|---|---|---|
| 姓名 | family_name、given_name（必填） | 无 |
| 出生日期和出生地 | birth_date、birth_place（必填） | 无 |
| 国籍 | nationality（必填） | 无 |
| 地址 | 选填 | 可能需要其他可靠来源 |
| 用于自拍比对的人脸 | 肖像照在2028年8月11日前为选填 | 在此之前不要依赖该项 |
经修订的 CIR 2024/2977 中的 PID 属性，与客户尽职调查数据的对应关系。[11]
根据第 5a(15) 条，使用钱包属自愿性质，不得限制未使用钱包的自然人或法人获取公共和私营服务，也不得使其处于不利地位。[1] 德国的常见问题解答补充指出，依赖方必须提供替代程序。[2]
如何在德国为 europäische digitale Identität 做准备
每个依赖方都须在其设立所在的成员国登记，并申报其将请求的数据。[1] 在德国，组织须在 EUDI 生态系统中登记，并在完成身份识别后，通过常见问题解答所称的“EUDI Wallet Hub DE”，获得针对该组织及其使用场景的访问与登记证书。[2] 每个组织都须完成沙盒接入，且仅使用测试数据。[2] 政府估计企业总成本约为一次性 EUR 13.5 百万，以及每年 EUR 1.1 百万；我们未发现任何登记费用（2026年10月5日）。[5]
- 请向法律顾问确认第 5f(2) 条是否适用于您。
- 列出每个使用场景所需的属性，不多列。
- 通过德国的沙盒接入流程完成登记。
- 将 PID 属性映射到您的客户尽职调查字段。
- 为地址及其他缺失数据规划数据来源。
- 保留带芯片读取和活体检测的证件验证路径。
更多内容：EUDI 钱包依赖方和德国 eID 验证。
德国身份识别路径一览
| 路径 | 覆盖人群 | 保证级别 | 私营机构使用 | Didit 状态 |
|---|---|---|---|---|
| Online-Ausweis（Personalausweis eID） | 25% 在使用，42% 已就绪（2025）[8] | 高，2017 年完成通报[7] | 可以，需获得国家授权[12] | 即将推出 |
| d-you（国家 EUDI 钱包） | 预定于 2027 年 1 月 2 日[3] | eIDAS 第 5a(11) 条要求达到高级别[1] | 可以，需完成注册[2] | 即将推出 |
| 其他欧盟钱包 | 各成员国须在 2026 年 12 月 24 日前提供[1] | eIDAS 第 5a(11) 条要求达到高级别；未逐一核实各方案[1] | 可以，需完成注册[1] | 即将推出 |
Didit 如何帮助您为德国的 EUDI 钱包做好准备
Didit 即将支持接受 EUDI 钱包。德国 eID 卡（Personalausweis）作为一条独立路径，也即将推出。目前在德国，Didit 在同一工作流中提供证件验证路径，包括 NFC 芯片读取、活体检测和人脸比对，以及 AML 筛查。一次完整的 KYC 核验费用为 $0.33，NFC 验证为 $0.15，AML 筛查为 $0.20。
对于来自其他国家的客户，五种国家 eID 已通过数字身份钱包投入生产使用：MitID、BankID Sweden、Finnish Trust Network、Smart-ID 和 Mobile-ID。仅对成功完成的 eID 登录计费。可在 eID 验证页面进行比较。
Didit 提供
- 带芯片读取、活体检测和人脸比对的证件核验
- AML 筛查及每项核查的证据
- 接受 EUDI 钱包，即将推出
仍由您负责
- 您在德国的依赖方注册
- 第5f(2)条是否适用于您
- 风险评估与客户准入决定
要点
- 德国的国家 EUDI 钱包 d-you 预计于 2027年1月2日 上线。
- 须履行强用户认证义务的私营企业，必须在 2027年12月24日 前应用户请求接受该钱包。
- 保留证件验证途径：钱包的使用属自愿，且在2028年8月11日之前肖像照为可选项。
常见问题
什么是 europäische digitale Identität？
它是 eIDAS 2（Regulation (EU) 2024/1183）下的欧洲数字身份：一款钱包应用，公民在其中存储个人身份识别数据及其他凭证，并与服务方共享。每个成员国必须在“高”保证级别的 eID 方案下提供至少一个钱包。[1]
德国 EUDI 钱包何时上线？
据 BMDS 称，国家钱包 d-you 预计于2027年1月2日上线，首批约有40家合作伙伴。实施法律仍为草案，目标是自2027年1月起在全国范围内使用。[3][5]
德国 EUDI 钱包是强制使用的吗？需要付费吗？
两者都不是。根据 eIDAS 第5a(15)条，使用属自愿；第5a(13)条规定，对自然人而言，签发、使用和撤销均免费。[1] 德国官方 FAQ 还指出，依赖方必须向用户提供替代程序。[2]
该钱包会取代 Online-Ausweis 吗？
不会。根据 Bundestag 的一读说明，该法律草案不会取代现有的身份识别手段，钱包的使用仍属自愿。[5]
哪些德国企业必须接受 EUDI 钱包？
依据法律或合同须使用强用户认证进行在线身份识别的私营依赖方，例如银行、支付机构和电信运营商，必须在2027年12月24日前应用户请求接受该钱包。微型和小型企业豁免。[1]
在德国，银行可以使用 EUDI 钱包进行 KYC 吗？
自2027年7月10日起，AMLR 允许使用“实质”或“高”保证级别的 eID 手段进行身份验证。[10] eIDAS 第5a(11)条要求每个 EUDI 钱包均须在“高”级别的方案下提供。[1] 目前，德国 GwG § 12 列明的是基于卡片的 eID，而非钱包。[9]
企业如何测试德国 EUDI 钱包？
通过国家沙盒进行测试，每个机构在接入过程中都要经过该沙盒。沙盒仅使用测试数据，政府 FAQ 称其自2025年12月起已开放。[2] BMDS 页面给出的时间为2026年，先提供 PID，之后再提供电子属性证明。[4]
德国会有私营 EUDI 钱包吗？
会，按照目前的规划。BMDS 表示，非国家提供方应能在 d-you 推出约十二个月后获得钱包认证。[4] 欧盟法律允许这一途径：eIDAS 第5a(2)条允许独立于成员国提供但获其认可的钱包。[1]
参考来源
- 条例 (EU) 2024/1183（eIDAS 2），EUR-Lex，2024年4月30日《欧盟官方公报》。
- EUDI 钱包常见问题，德国国家 EUDI 钱包项目，查阅于2026年10月5日。
- d-you: Deutschland startet digitale Identität für alle，BMDS 第 53/2026 号新闻稿，2026年9月9日。
- EUDI-Wallet，德国联邦数字事务与国家现代化部（BMDS）。
- Rechtliche Voraussetzungen für die EUDI-Wallet beraten，Deutscher Bundestag，2026年9月23日。
- § 18 PAuswG, Elektronischer Identitätsnachweis，gesetze-im-internet.de。
- eIDAS 下已预通知和已通知的 eID 方案概览，欧盟委员会，查阅于2026年10月5日。
- eGovernment MONITOR 2025，Initiative D21 与 TU München。
- § 12 GwG, Identitätsüberprüfung，gesetze-im-internet.de。
- 条例 (EU) 2024/1624（AMLR），EUR-Lex，2024年6月19日《欧盟官方公报》。
- 欧盟委员会实施条例 (EU) 2026/1731，EUR-Lex，2026年7月22日，另见 CIR 2024/2977。
- § 21 PAuswG, Berechtigung für Diensteanbieter，gesetze-im-internet.de。
- 架构与参考框架 v3.0.0，欧盟委员会，2026年7月23日。
- KJM bewertet vier weitere Altersverifikationssysteme positiv，Kommission für Jugendmedienschutz。
- § 172 TKG，gesetze-im-internet.de。
- Smarte eID: Online-Ausweis wegen Haushaltslage vorerst gestoppt，heise online，2023年12月（二手来源）。
- § 6a GlüStV 2021，BAYERN.RECHT（二手来源）。
- 最终报告：AMLR 第 28(1) 条项下的 RTS 草案，AMLA，2026年9月30日。
在 EUDI 钱包页面了解企业如何接受该钱包，并通过各国 eID 方案和什么是 eID 验证比较各国 eID。