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A Venezuela enfrenta um momento crítico em termos de conformidade KYC e AML após a sua inclusão na lista de jurisdições sob monitorização intensificada do GAFI em junho de 2024, afetando mais de 4.000 instituições financeiras e empresas que devem adaptar os seus processos de verificação.
O país estabeleceu um plano de ação de sete pontos que inclui o fortalecimento da compreensão dos riscos de ML/TF, a implementação de medidas AML/CFT para instituições financeiras e a melhoria do acesso a informações sobre beneficiários efetivos.
Os documentos de identidade venezuelanos estão a passar por uma modernização significativa, com a implementação de novos recursos de segurança como chips integrados, códigos QR e elementos biométricos no cartão de identidade, passaporte e carta de condução.
A verificação de identidade na Venezuela requer sistemas robustos que possam processar tanto os formatos antigos como os novos, mantendo a conformidade com os regulamentos locais e os requisitos do GAFI, permitindo concluir processos de KYC em menos de 30 segundos.
A conformidade KYC (Know Your Customer) e AML (Anti-Money Laundering) na Venezuela representa desafios únicos atualmente. O país está sob observação especial após ter sido incluído na lista de jurisdições sob monitorização intensificada pelo Grupo de Ação Financeira Internacional (GAFI) em junho de 2024. Em resposta, a Venezuela estabeleceu um compromisso político de alto nível para fortalecer o seu regime AML/CFT, que afeta diretamente mais de 4.000 instituições financeiras locais e empresas obrigadas a cumprir estes regulamentos.
Desde a adoção do seu Relatório de Avaliação Mútua (MER) em novembro de 2022, o país implementou mudanças significativas que impactam diretamente como as empresas devem realizar os seus processos de verificação de identidade e prevenção de branqueamento de capitais. Estas mudanças incluem uma atualização abrangente da avaliação nacional de riscos e a implementação de um plano de ação de sete pontos que abrange desde o fortalecimento da supervisão financeira até a melhoria nos sistemas de informação sobre beneficiários efetivos.
Para as empresas que operam no país, estas mudanças regulatórias implicam uma necessidade urgente de atualizar os seus processos de verificação de documentos e sistemas de conformidade para a Venezuela. Neste artigo, analisaremos o quadro legal vigente, os principais desafios na verificação de identidade e as soluções tecnológicas disponíveis para garantir uma conformidade efetiva.
O quadro legal de KYC e AML na Venezuela é fortemente influenciado pela sua recente inclusão na lista de jurisdições sob monitorização intensificada do GAFI em 28 de junho de 2024. Em resposta, o país estabeleceu um compromisso político de alto nível para trabalhar com o GAFI e CFATF no fortalecimento do seu regime AML/CFT, o que resultou numa atualização significativa da sua estrutura regulatória.
Neste sentido, a Venezuela estabeleceu um novo regime de sanções financeiras que fortalece a capacidade das autoridades para agir contra violações dos regulamentos AML/CFT. Este quadro inclui procedimentos específicos para a implementação de sanções internacionais e estabelece mecanismos de cooperação com autoridades estrangeiras.
A Lei Orgânica Contra a Criminalidade Organizada e Financiamento ao Terrorismo (LOCDOFT) constitui o pilar fundamental do quadro regulatório venezuelano em matéria de prevenção de branqueamento de capitais. Esta lei estabelece as obrigações fundamentais para as entidades financeiras e não financeiras, incluindo a implementação de sistemas robustos de devida diligência e a nomeação de oficiais de conformidade.
A Superintendência de Bancos (SUDEBAN) atualizou os seus regulamentos para responder aos desafios identificados na avaliação do GAFI. As novas disposições enfatizam a necessidade de uma supervisão mais rigorosa do setor bancário, especialmente no que diz respeito à identificação de beneficiários efetivos e à monitorização de transações de alto risco.
Na sequência do Relatório de Avaliação Mútua de novembro de 2022, a Venezuela desenvolveu um novo quadro de avaliação de riscos que requer que todas as entidades obrigadas realizem avaliações periódicas das suas vulnerabilidades. Esta normativa estabelece metodologias específicas para a identificação e mitigação de riscos, com especial ênfase na cooperação interinstitucional e na troca de informações.
Embora a Venezuela tenha sido uma das pioneiras na regulamentação de criptoativos com a Providência n° 044-2021 da SUNACRIP, que estabelecia normas específicas para prevenir o branqueamento de capitais no setor, a situação atual é de incerteza regulatória. Desde março de 2023, a SUNACRIP, o principal organismo regulador, encontra-se intervencionada e paralisada devido a um escândalo de corrupção. Esta intervenção foi prolongada até março de 2024, o que gerou um vazio regulatório e provocou o encerramento de instalações de mineração e a suspensão de operações de algumas exchanges de criptomoedas.
Embora o quadro legal continue tecnicamente em vigor, na prática "a atividade de regulação por parte do governo não existe", o que levou a uma aplicação inconsistente e falta de coerência na abordagem regulatória. Esta situação afetou significativamente o ecossistema de criptoativos na Venezuela, que anteriormente se posicionava como líder na adoção destas tecnologias na região.
A verificação de identidade na Venezuela apresenta desafios significativos para as empresas, especialmente num contexto de transformação digital e mudanças regulatórias. O país encontra-se num momento de transição importante nos seus sistemas de identificação, o que acrescenta complexidade aos processos de verificação.
Quanto à complexidade documental, a Venezuela está a implementar um novo cartão de identidade que incorporará características avançadas como chips, códigos QR e dados biométricos. Esta mudança, embora positiva a longo prazo, representa um desafio imediato para as empresas que devem adaptar os seus sistemas para verificar tanto os documentos antigos como os novos formatos.
As frequentes alterações nos formatos de identificação representam um desafio adicional. O novo cartão de identidade venezuelano incluirá elementos de segurança mais robustos, como lâminas de policarbonato e dados adicionais do titular, incluindo informações biométricas e domiciliárias. As empresas terão de atualizar constantemente os seus sistemas de verificação para se manterem atualizadas com estas mudanças.
A necessidade de processos de verificação de identidade robustos tornou-se crítica, especialmente considerando que problemas como a homonímia têm gerado bloqueios injustos em serviços financeiros. As instituições necessitam implementar sistemas mais sofisticados que incluam verificação documental e verificação biométrica para garantir a precisão na identificação.
A verificação de documentos na Venezuela atravessa um momento de transformação significativa, com atualizações importantes nos seus sistemas de identificação nacional que colocam novos desafios para os processos de verificação documental. O país está a modernizar os seus documentos oficiais, incorporando tecnologias avançadas e elementos de segurança mais robustos.
O cartão de identidade venezuelano está a passar por uma renovação substancial. O Serviço Administrativo de Identificação, Migração e Estrangeiros (SAIME) anunciou a implementação de um novo formato que incluirá um chip integrado, código QR e elementos biométricos avançados. Este novo documento será fabricado com lâminas de policarbonato, seguindo os padrões internacionais de segurança documental.
O novo formato incluirá informações mais detalhadas do titular, como nome e apelidos completos, data de nascimento, fotografia, número de série único, impressões digitais, domicílio e tipo sanguíneo. Um aspeto notável é que a sua validade será estendida até 20 anos para adultos, duplicando o período atual de validade.
O passaporte venezuelano, por sua vez, evoluiu para um formato biométrico desde 2015, apresentando-se em cadernetas de 32 ou 48 páginas com um cartão plástico que contém a informação do titular em formato digital. Este documento inclui uma zona de leitura automática e características de segurança avançadas que cumprem com padrões internacionais.
O passaporte venezuelano requer um processo específico de solicitação através do portal SAIME, no qual os cidadãos devem registar-se e completar uma série de passos precisos. O sistema atual permite inclusive a tramitação a partir do estrangeiro, facilitando o acesso a venezuelanos residentes noutros países.
A nova carta de condução venezuelana representa um avanço significativo em termos de segurança documental. Fabricada com policarbonato de sete camadas, incorpora hologramas reativos à luz ultravioleta e um chip de ativação. Este documento cumpre com as normativas da Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO), incluindo características que tornam as fotografias infalsificáveis.
Uma inovação notável é a implementação de um código QR que vincula o condutor a um perfil único na base de dados do Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT), permitindo acesso imediato à informação do utilizador e do veículo. Este novo formato está especificamente concebido para facilitar a renovação de acordos internacionais de troca, beneficiando os venezuelanos que necessitam de conduzir no exterior.
A verificação de identidade na Venezuela, bem como a conformidade regulatória de KYC e AML, representa um desafio significativo num momento crucial para o país, especialmente após a sua inclusão na lista de jurisdições sob monitorização intensificada do GAFI. A Didit surge como a solução que transforma estes desafios em oportunidades de crescimento digital.
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