eID nchini Italia: SPID, CIE na IT-Wallet kwa uthibitishaji wa kibiashara

Ilipitiwa mara ya mwisho: 5 Oktoba 2026 · Si ushauri wa kisheria

Utambulisho wa kidijitali wa umma nchini Italia umegawanyika katika mifumo mitatu yenye wamiliki, kanuni na data tofauti. Mwongozo huu unajibu swali moja kwa biashara inayosajili watu nchini Italia: ni eID (utambulisho wa kielektroniki) ipi ya kukubali, chini ya sheria ipi, mtumiaji anaona nini, na nini cha kufanya kwa watu wasio na eID yoyote.

eID nchini Italia: mifumo mitatu kwa muhtasari

SPID ni njia ya kuingia inayoendeshwa na AgID (Agenzia per l'Italia Digitale), wakala wa kitaifa wa masuala ya kidijitali. Watoa huduma binafsi wa utambulisho walioidhinishwa na AgID ndio hutoa vitambulisho.^[2] CIE ni kadi yenye chipu inayotolewa na Wizara ya Mambo ya Ndani na kutengenezwa na kiwanda cha sarafu cha serikali, IPZS (Poligrafico e Zecca dello Stato).^[3] IT-Wallet hubeba nyaraka kama leseni ya udereva na kadi ya afya ndani ya programu ya IO, na watu huifungua kwa CieID au SPID.^[7]

Mifumo ya eID ya Italia kwa biashara, hadi tarehe 5 Oktoba 2026.

Kihesabu cha CIE kinahesabu kadi zilizotolewa, zikiwemo zilizohuishwa, si wamiliki wa kipekee.^[4] Kwa SPID, hatukuweza kupata jumla ya msingi kutoka AgID ya vitambulisho vilivyotolewa. Kwa mujibu wa SmartWorld, ikinukuu data ya AgID, zaidi ya raia milioni 41 wana SPID.

Kasi ya vitambulisho vipya vya SPID imepungua, kutoka takriban 262,000 kwa wiki katika miezi saba ya mwisho ya 2020 hadi takriban 46,000 kwa wiki mwezi Machi 2026.^[2] Hata hivyo, idadi ya kuingia bado iliongezeka kila mwaka kuanzia 2020 hadi 2025.^[2]

Kutoka SPID hadi pochi ya EUDI: ratiba

Kuanzia 10 Septemba 2019, SPID iliweza kutumika kwa huduma za mtandaoni za kila utawala wa umma wa EU.^[2]

1. 4 Julai 2016CIE 3.0Kadi ya sasa yenye chipu inaanza.^[3]
2. 10 Septemba 2018SPID yaarifiwaChini, Kikubwa na Juu.^[1]
3. 13 Septemba 2019CIE yaarifiwaChini, Kikubwa na Juu.^[1]
4. 4 Desemba 2024IT-WalletNyaraka ndani ya IO kwa raia wote.^[9]
5. 12 Novemba 2025Ukaguzi wa umriKanuni za AGCOM zinatumika kwa tovuti zilizoorodheshwa.^[19]

Jinsi Italia ilivyofika hapa.

Kinachobadilika baadaye ni cha Ulaya. Chini ya eIDAS 2 (Kanuni (EU) 2024/1183), kila Nchi Mwanachama lazima itoe angalau Pochi moja ya Utambulisho wa Kidijitali ya Ulaya (EUDI) kufikia 24 Desemba 2026. Wahusika binafsi wanaotegemea utambulisho huo (relying parties) walio na wajibu wa kutumia uthibitishaji imara wa mtumiaji, isipokuwa biashara ndogo sana na ndogo, lazima waikubali kwa ombi la mtumiaji kufikia 24 Desemba 2027.^[17] Kanuni ya EU ya Kupambana na Utakatishaji Fedha (AMLR) inatumika kuanzia 10 Julai 2027.^[15]

1. Mei 2026Pochi binafsiMazingira ya majaribio ya IT-Wallet yanafunguliwa.^[8]
2. 2026Majaribio ya umriUthibitisho wa umri wa EU unajaribiwa katika pochi za kitaifa.^[21]
3. 24 Desemba 2026Pochi ya EUDIKila Nchi Mwanachama inatoa moja.^[17]
4. 10 Julai 2027AMLRNjia ya eID kwa EU nzima kwa uchunguzi wa mteja.^[15]
5. 24 Desemba 2027KukubaliWahusika binafsi wanaodhibitiwa wanakubali pochi.^[17]

Kinachobadilika mwaka 2026 na 2027.

Hatukupata mpango wa Italia wenye tarehe wa kuifanya IT-Wallet kuwa pochi ya EUDI iliyothibitishwa. Kwa mujibu wa Euronews (15 Septemba 2026), Italia ni miongoni mwa nchi zinazoongoza. Tovuti ya Tume kuhusu uthibitishaji wa umri inaorodhesha Italia miongoni mwa nchi zinazojaribu uthibitisho wa umri wa EU ndani ya pochi za kitaifa katika mwaka 2026.^[21] Kwa upande wa EU, angalia ukurasa wa pochi ya EUDI.

Sheria: sheria ya utambulisho wa kielektroniki, AML na ukaguzi wa umri nchini Italia

Sheria ya kitaifa ya utambulisho wa kielektroniki

SPID ni mfumo wa umma wa kusimamia utambulisho wa kidijitali chini ya Kifungu 64 cha Kanuni ya Utawala wa Kidijitali (CAD, Amri ya Kisheria 82/2005).^[14] Shirikisho la CIE linategemea amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya tarehe 8 Septemba 2022 na linapokea watoa huduma binafsi kupitia SAML2 au OpenID Connect.^[6] Mamlaka za umma lazima zikubali SPID. Kampuni binafsi zinaweza kujiunga.^[10]

Uchunguzi wa mteja wa mbali chini ya Amri ya Kisheria 231/2007

Kifungu 19 cha amri ya AML kinasema wajibu wa utambuzi unatimizwa bila mteja kuwepo ana kwa ana pale mteja anapokuwa na utambulisho wa kidijitali wenye kiwango cha uhakika cha angalau Kikubwa ("significativo") katika mfumo wa Kifungu 64 cha CAD.^[14]

Kifungu 19(1)(a)(2)Amri ya Kisheria 231/2007

"L'obbligo di identificazione si considera assolto, anche senza la presenza fisica del cliente, nei seguenti casi: [...] 2) per i clienti in possesso di un'identità digitale, con livello di garanzia almeno significativo, nell'ambito del Sistema di cui all'articolo 64 del predetto decreto legislativo n. 82 del 2005 [...]"

Chanzo: Normattiva, Amri ya Kisheria 231/2007, Kifungu 19^[14]

Kipengele hicho hicho kinahusu utambulisho wa kiwango cha Kikubwa kutoka mpango wowote ulioarifiwa katika EU, cheti cha saini iliyoidhinishwa, na taratibu salama zinazotambuliwa na AgID.^[14] Kwa vitendo, SPID au CIE katika kiwango cha 2 au 3 na utambulisho wowote wa kielektroniki ulioarifiwa katika EU wenye kiwango cha Kikubwa au Juu vinastahili. Kiwango cha 1 hakistahili.

Kuanzia tarehe 10 Julai 2027, Kifungu 22(6)(b) cha AMLR kinaruhusu uthibitishaji kupitia "njia za utambuzi wa kielektroniki zinazokidhi mahitaji ya Kanuni (EU) Na. 910/2014 kuhusu viwango vya uhakika 'kikubwa' au 'juu'".^[15] Rasimu ya mwisho ya viwango ya AMLA (Mamlaka ya Kupambana na Utakatishaji Fedha) ya tarehe 30 Septemba 2026, ambayo bado si sheria, inaziita njia hizi "bado chaguo-msingi". Njia mbadala za nyaraka zinahitaji sababu za kuhalalisha.^[16]

Uthibitishaji wa umri

Kifungu 13-bis cha Amri-Sheria 123/2023 kinazitaka tovuti na majukwaa ya kushiriki video yanayosambaza ponografia nchini Italia kuthibitisha kwamba watumiaji ni watu wazima.^[18] AGCOM, mdhibiti wa mawasiliano, iliweka mbinu katika Azimio 96/25/CONS: wahusika wengine huru waliothibitishwa, ukaguzi kwa kila kikao, na "kutokujulikana mara mbili", ili mtoa uthibitisho wa umri asijue kamwe ni tovuti ipi inatembelewa.^[18] Wajibu huu unatumika kuanzia tarehe 12 Novemba 2025 kwa tovuti zilizoko Italia au nje ya EU na kuanzia tarehe 1 Februari 2026 kwa tovuti zilizoko katika Nchi Wanachama nyingine.^[19] Orodha ya AGCOM ya huduma zinazohusika ilikuwa na maingizo 79 tarehe 29 Septemba 2026.^[20]

SPID, CIE na pochi za kidijitali vinaweza kutumika pale tu ambapo kutokujulikana mara mbili kunatimizwa.^[18] AGCOM ilibaini kwamba SPID kama ilivyo sasa haitimizi kikamilifu, kwa sababu ombi linalotumwa kwa mtoa utambulisho "contiene il nome a dominio del sito visitato" (lina jina la kikoa la tovuti inayotembelewa).^[18]

Kile mtumiaji anachoona: CieID na SPID

Kabla ya matumizi ya kwanza, mtumiaji anasakinisha CieID na kusajili kadi mara moja kwa kuingiza PIN ya tarakimu 8 na kushikilia kadi nyuma ya simu.^[3][5][22]

Kwenye kompyuta ya mezani, mtumiaji anahitaji kisomaji kisichogusana, au hali mseto ya "desktop con mobile": msimbo wa QR kwenye skrini, kisha simu inasoma kadi kupitia NFC (mawasiliano ya masafa mafupi).^[5] Kiwango cha 3 husoma kadi kila mara. Kiwango cha 2 huongeza kipengele cha pili, kama OTP au uchanganuzi wa QR, juu ya nenosiri.^[3]

Kuingia kwa SPID hupitia mtoa huduma wa utambulisho yeyote anayeshikilia utambulisho wa mtumiaji.^[1] Mwongozo wa kuunganisha SPID unaeleza hatua zake, na mwongozo wa kuunganisha CIE ID unaeleza kadi kwa kina.

Kuchagua mifumo ya eID nchini Italia kulingana na matumizi

Kwa biashara nyingi, jibu ni SPID na CIE katika kiwango cha 2 au zaidi, pamoja na njia ya hati kama mbadala.

Mahali pa kuanzia kwa kila sekta, si ushauri wa kisheria.

eID kwanza, njia ya hati kama mbadala.

SPID hutoza watoa huduma binafsi kwa kila mtumiaji wa kipekee kwa mwaka, kwa kila mtoa utambulisho na kwa kila mtoa huduma.^[11] Hatukupata orodha ya bei za CIE kwa wahusika wanaotegemea utambulisho huo. SPID hairudishi picha ya uso, kwa hiyo ulinganisho wa uso unahitaji hatua yake ya selfie.^[12]

Watu wasio na eID ya Italia

• Wakazi wa kigeni. Mtoa utambulisho wa SPID huomba hati ya utambulisho ya Italia, kadi ya afya au kadi ya namba ya kodi, barua pepe na simu ya mkononi binafsi.^[13]
• Watoto. Watu wazima wote wanaweza kuwezesha SPID; mzazi mwenye SPID ya kiwango cha 2 anaweza kuomba moja kwa ajili ya mtoto chini ya Uamuzi wa AgID 133/2022.^[13] CIE hutolewa pia kwa watoto, ikiwa halali kwa miaka 3 kwa walio chini ya umri wa miaka 3 na miaka 5 kwa wenye umri wa miaka 3 hadi 18.^[3]
• Wateja wa kuvuka mipaka. Kifungu cha 19 pia kinakubali utambulisho wa kiwango cha Kikubwa kutoka mfumo wowote ulio kwenye orodha ya eIDAS ya Tume, kwa hiyo eID iliyoarifiwa ya nchi nyingine inafanya kazi kwa AML ya Italia.^[14] Tazama mifumo ya eID kwa nchi na uthibitishaji wa eID nchini Hispania.

Wengine wote hutumia njia ya hati: usomaji wa chipu kupitia NFC, uthibitisho wa uhai na ulinganisho wa uso, mbadala wenye sababu za msingi chini ya rasimu ya viwango vya AMLA.^[16]

Orodha ya ukaguzi ya kuzindua huduma Italia

• Kubali SPID na CIE kwanza.^[1]
• Weka kiwango cha chini kuwa Kikubwa kwa usajili wa wateja chini ya AML.^[14]
• Chagua njia ya SPID: makubaliano yako mwenyewe na AgID au kiunganishi (aggregator).^[10]
• Jiunge na shirikisho la CIE na uwasilishe tamko binafsi la uadilifu na ufaafu (fit-and-proper).^[6]
• Omba sifa za utambulisho pekee kwa SPID pale unapoweza, ili kubaki kwenye bei ya chini.^[11]
• Ongeza hatua ya selfie ikiwa sera yako inahitaji ulinganisho wa uso.^[12]
• Jenga njia ya hati kwa wakazi wa kigeni na wateja wa kuvuka mipaka.
• Usitumie SPID katika vizuizi vya umri vya maudhui ya watu wazima isipokuwa sharti la kutokujulikana mara mbili (double anonymity) limetimizwa.^[18]
• Panga kukubali pochi ya EUDI kufikia 24 Desemba 2027 ikiwa wajibu huo unakuhusu.^[17]

Kampuni ambayo tayari imekubaliwa katika SPID inaweza kutegemea kukubaliwa huko kwa matakwa ya uadilifu na ufaafu ya shirikisho la CIE.^[6]

Jinsi Didit inavyosaidia katika uthibitishaji wa utambulisho wa kielektroniki (eID) nchini Italia

Didit huongeza SPID kwa ombi, na CIE kwa njia hiyo hiyo. Nchini Italia leo, Didit huthibitisha watumiaji kwa njia ya hati: usomaji wa chipu kwa NFC, uthibitisho wa uhai na ulinganishaji wa uso, pamoja na uchunguzi wa AML dhidi ya orodha 1,300+ za vikwazo, PEP na orodha za uangalizi, katika mtiririko mmoja wa kazi. Ukaguzi kamili wa KYC (Mjue Mteja Wako) unagharimu $0.33, uthibitishaji wa NFC $0.15 na uchunguzi wa AML $0.20.

Kwa wateja wa nchi za Nordiki na Baltiki, utambulisho wa kielektroniki (eID) ambao Didit inaendesha leo (MitID, BankID Sweden, Finnish Trust Network, Smart-ID, Mobile-ID) uko katika mtiririko mmoja wa kazi na ukaguzi wa hati; angalia nyaraka za pochi za vitambulisho vya kidijitali. Kukubali pochi ya EUDI kunakuja hivi karibuni.

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara

Vyanzo

1. Overview of pre-notified and notified eID schemes under eIDAS, Tume ya Ulaya, ilisasishwa tarehe 2 Februari 2026.
2. SPID, AgID, ilisasishwa tarehe 13 Aprili 2026.
3. La carta, Wizara ya Mambo ya Ndani, Carta d'Identità Elettronica.
4. Carta d'Identità Elettronica, kihesabu cha kadi zilizotolewa, Wizara ya Mambo ya Ndani, ilisomwa tarehe 5 Oktoba 2026.
5. Entra con CIE, Wizara ya Mambo ya Ndani.
6. Federazione CIE, Manuale operativo, Wizara ya Mambo ya Ndani.
7. IT-Wallet supera quota 10 milioni di attivazioni, Idara ya Mabadiliko ya Kidijitali, 17 Februari 2026.
8. The IT-Wallet System Opens Testing to Private Companies, IPZS, 23 Julai 2026.
9. Comunicato IT-Wallet, IO, 4 Desemba 2024.
10. Diventa fornitore di servizi, spid.gov.it.
11. Allegato 4, Corrispettivi (DT 166/2019), AgID.
12. Tabella attributi SPID, toleo 1.3, AgID, 24 Juni 2022.
13. Identità digitale, FAQ, AgID.
14. Amri ya Kisheria 231/2007, Kifungu cha 19, Normattiva.
15. Kanuni (EU) 2024/1624 (AMLR), Vifungu vya 22 na 90, EUR-Lex.
16. Ripoti ya Mwisho, rasimu ya RTS chini ya Kifungu cha 28(1) cha AMLR, AMLA, 30 Septemba 2026.
17. Kanuni (EU) 2024/1183 (eIDAS 2), Vifungu vya 5a na 5f, EUR-Lex.
18. Delibera 96/25/CONS na Kiambatisho A, AGCOM, 8 Aprili 2025.
19. Tutela minori, uthibitishaji wa umri, AGCOM.
20. Comunicazione 30 ottobre 2025, toleo la 5 la orodha, AGCOM, 29 Septemba 2026.
21. Suluhisho la EU la uthibitishaji wa umri, tovuti ya kiufundi ya Tume ya Ulaya.
22. CieID, Wizara ya Mambo ya Ndani.

Linganisha Italia na kila nchi nyingine kwenye ukurasa wa uthibitishaji wa eID.