Интеграция с Cl@ve в Испании: кто может подключиться и чем её заменить

Последняя проверка: 5 октября 2026 г. · Не является юридической консультацией

Коротко об интеграции cl@ve: Cl@ve создавалась для органов государственного управления, и об этом прямо сказано в её собственном нижнем колонтитуле: "Identidad Electrónica para las Administraciones".^[1] В этом руководстве разбираем, как работает Cl@ve, на каком законе она основана, кто может к ней подключиться и чем вместо неё пользуются частные компании.

Что такое Cl@ve

Cl@ve представляет собой общую платформу для идентификации, аутентификации и электронной подписи. Благодаря ей каждому органу власти не нужно создавать собственный вход.^[1] Граждане регистрируются один раз. Затем они входят в государственные электронные сервисы через подтверждение в приложении, по паролю с кодом из SMS или с помощью DNIe либо сертификата.^[1][3]

Сколько человек пользуются Cl@ve

Министерство цифровой трансформации публикует данные по Cl@ve на своей панели OBSAE. По состоянию на 5 октября 2026 года там приведены данные за август 2026 года, предварительные.^[7]

Показатель учитывает регистрации, а не уникальных активных пользователей, поэтому не дает доли охвата взрослого населения. Официальных данных о доле охвата мы не нашли.

Что видит пользователь при входе через Cl@ve

Вход через Cl@ve - это перенаправление на государственный шлюз. Шлюз показывает только методы, разрешенные для данной услуги. Остальные отображаются неактивными.^[3]

Варианты различаются на шаге 3. В Cl@ve Móvil пользователь либо сканирует QR-код, либо нажимает на push-уведомление в APP Cl@ve. В Cl@ve Permanente пользователь вводит имя пользователя и пароль, «reforzado con claves de un solo uso remitido por SMS» (с усилением одноразовыми кодами, отправляемыми по SMS) для сервисов более высокого уровня.^[1][6]

Упрощённая схема входа через Cl@ve Móvil по описанию самой схемы.^[3][6]

Что сервис получает от Cl@ve

Публичные страницы Cl@ve описывают путь пользователя, а не сообщение, которое получает сервис. Что опубликовано: OBSAE фиксирует «QAA devuelto», то есть уровень доверия, возвращаемый при каждой аутентификации.^[7]

Для получения подписанных данных из испанского удостоверения личности у частной компании есть сертификат DNIe. MiDNI, приложение цифрового DNI, показывает данные только при личном присутствии: на его сайте указано, что удалённая аутентификация невозможна «por el momento» («на данный момент»).^[15]

Уровень доверия и правовой статус Cl@ve

Статья 9.2.cLey 39/2015

"Cualquier otro sistema que las Administraciones públicas consideren válido [...] siempre que cuenten con un registro previo como usuario que permita garantizar su identidad y previa comunicación a la Secretaría General de Administración Digital"

Источник: BOE, Ley 39/2015^[9]

Проще говоря, орган государственного управления может принять любую систему, которую сочтёт допустимой, если пользователи предварительно зарегистрировались, а государственное ведомство по цифровому управлению было уведомлено.^[9]

На европейском уровне у Испании одна нотифицированная схема: DNIe, нотифицированная 7 ноября 2018 года с уровнем доверия (LoA) High. Cl@ve в этом списке нет.^[8] При этом Cl@ve «conectada con el nodo eIDAS», то есть подключена к узлу eIDAS: этот шлюз позволяет входить в государственные сервисы Испании с нотифицированными eID других стран.^[2]

1. 19 сентября 2014Cl@veСовет министров утверждает систему.
2. 7 ноября 2018Нотификация DNIeЕдинственная нотифицированная схема Испании, уровень High.
3. 24 декабря 2026Кошельки EUDI WalletКаждое государство-член обязано предоставить свой кошелёк.
4. 10 июля 2027AMLRНачинают применяться единые для всего ЕС правила верификации личности.
5. 24 декабря 2027Приём кошельковЧастные доверяющие стороны, которые по закону или договору обязаны применять строгую аутентификацию пользователя при онлайн-идентификации, должны принимать кошельки EUDI Wallet по запросу пользователя. Микро- и малые предприятия освобождены от этой обязанности.

Cl@ve и даты, от которых зависит удалённая идентификация в Испании.^{[2][8][21][23]}

Подходит ли Cl@ve для надлежащей проверки клиента в целях ПОД/ФТ в Испании

Закон Испании о противодействии отмыванию денег, Ley 10/2010, допускает удалённую идентификацию клиента, если его личность подтверждена квалифицированной электронной подписью в соответствии с eIDAS: «En este caso no será necesaria la obtención de la copia del documento».^[10] Подзаконный акт к нему, RD 304/2014, в статье 21.1.d добавляет «otros procedimientos seguros de identificación de clientes en operaciones no presenciales, siempre que tales procedimientos hayan sido previamente autorizados» органом SEPBLAC, подразделением финансовой разведки.^[11] Ни в одном из этих текстов Cl@ve не упоминается.

Аспект AMLR с 2027 года

С 10 июля 2027 года статья 22(6) Регламента о противодействии отмыванию денег (AMLR) допускает два способа: документ, удостоверяющий личность, или «средства электронной идентификации, отвечающие требованиям Регламента (ЕС) № 910/2014 в отношении уровней доверия „существенный“ или „высокий“».^[21] Окончательный проект стандартов Органа ЕС по противодействию отмыванию денег (AMLA) направлен в Комиссию 30 сентября 2026 года и пока не имеет силы закона. Он допускает средства eID «независимо от того, были ли они нотифицированы [...], при условии, что они соответствуют» этим уровням.^[22] Для Cl@ve это остается теорией: опубликованного уровня eIDAS нет, частного канала тоже нет.

Кто может подключить Cl@ve и как подключается компания

Cl@ve «está disponible para todos los servicios electrónicos de la Administración General de Estado, en todas las Comunidades Autónomas y en la mayoría de las Entidades Locales».^[2] Это весь список доверяющих сторон, который публикует схема. На 5 октября 2026 года на сайте схемы не было опубликовано ни договора, ни сертификации, ни программы для брокеров, ни сроков подключения, ни цены для частных компаний. Для многих европейских eID существуют сертифицированные брокеры. Для Cl@ve не опубликован ни один.

Источники по способам: Ley 10/2010, портал DNIe и SEPBLAC.^{[10][12][13][16]}

SEPBLAC разрешил видеоконференцию с участием оператора с 1 марта 2016 года и видеоидентификацию без участия оператора с 1 июня 2017 года.^[12] Условия включают предварительный анализ рисков, трансляцию в реальном времени с одного устройства, проверку каждой записи и проверку по санкционным спискам. При передаче на аутсорсинг вся ответственность остается за обязанным лицом.^[13] Подробнее читайте в наших руководствах по проверке eID в Испании и проверке DNIe по NFC.

Сценарии использования и отраслевые правила в Испании

В сфере азартных игр RD 304/2014, статья 21.2, передаёт установление критериев идентификации для лицензированных операторов регулятору, Dirección General de Ordenación del Juego, после положительного заключения SEPBLAC.^[11]

Для проверки возраста Ley 13/2022, статья 89.1.e, обязывает видеохостинговые платформы «establecer y operar sistemas de verificación de edad».^[18] Государственный кошелек Cartera Digital Beta передает провайдерам из белого списка только атрибут «старше 18 лет».^[19] См. проверка возраста с помощью eID ЕС.

Ограничения Cl@ve и резервные варианты

• Иностранцы: автоматическая регистрация по видео пока открыта «solo [...] a ciudadanos españoles con un DNI en vigor». Лица с идентификационным номером иностранца (NIE) регистрируются в офисе, с помощью сертификата или по пригласительному письму.^[4][5]
• Нерезиденты: через узел eIDAS граждане других стран ЕС пользуются испанскими государственными услугами с помощью собственной нотифицированной eID.^[2]
• Несовершеннолетние: DNI обязателен для резидентов с 14 лет.^[14] На изученных нами страницах Cl@ve минимальный возраст не указан.
• Зависимость от телефона: все способы, кроме DNIe или сертификата, опираются на телефон пользователя и SMS.^[1][6]
• Версии: 99.9995% входов через шлюз выполняются на «Cl@ve» версии 1.^[7]

Для частной компании: в первую очередь eID там, где он вам доступен, в остальных случаях проверка документа.

Для испанских пользователей частной компании процесс держится на проверке по документу.

Чек-лист внедрения для Испании

• Уточните, является ли ваша организация органом государственного управления; только в этом случае она может подключиться к Cl@ve.^[2]
• Привяжите свою схему AML-проверки к Ley 10/2010, статья 12, или к RD 304/2014, статья 21.^[10][11]
• Задокументируйте анализ рисков и тесты, которых SEPBLAC ожидает до начала использования видеоидентификации.^[13]
• Предусмотрите маршрут проверки по документам для держателей NIE и иностранных клиентов.
• Данные, которые ваш маршрут проверки по документу не передает, проверяйте другими надежными способами.^[22]
• Сверьтесь с AMLR и стандартами AMLA до 10 июля 2027 года.^[21][22]
• Запланируйте прием кошелька EUDI Wallet по запросу пользователя до 24 декабря 2027 года, если закон или договор требует от вас строгой аутентификации пользователей; микро- и малые предприятия освобождены от этого требования.^[23]

Как Didit помогает с проверкой eID в Испании

Didit подключает Cl@ve по запросу для сервисов, которые имеют право к нему подключиться. Сегодня пользователей в Испании Didit верифицирует через проверку документа: верификация удостоверения личности со считыванием NFC-чипа, проверка живого присутствия и сверка лица, а также AML-скрининг, в одном рабочем процессе. Полная проверка KYC стоит $0.33, NFC-верификация $0.15, AML-скрининг $0.20.

Тот же процесс уже работает с действующими eID в других странах, например BankID Sweden и Smart-ID. Прием кошельков EUDI Wallet появится в ближайшее время. Подробнее на странице EUDI Wallet.

Часто задаваемые вопросы

Источники

1. Qué es Cl@ve, Cl@ve, Gobierno de España.
2. Usabilidad: dónde puedo usar Cl@ve, Cl@ve, Gobierno de España.
3. Funcionalidad de Cl@ve, Cl@ve, Gobierno de España.
4. Cómo puedo registrarme en Cl@ve, Cl@ve, Gobierno de España.
5. Registro básico por videoidentificación automática, Cl@ve, Gobierno de España.
6. Qué es Cl@ve Móvil, Cl@ve, Gobierno de España.
7. OBSAE, selección de indicadores relevantes, Министерство цифровой трансформации, данные по состоянию на август 2026 года.
8. Обзор схем eID, предварительно уведомлённых и уведомлённых в рамках eIDAS, Европейская комиссия, обновлено 2 февраля 2026.
9. Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común, BOE.
10. Ley 10/2010 de prevención del blanqueo de capitales, BOE.
11. Real Decreto 304/2014, Reglamento de la Ley 10/2010, BOE.
12. Diligencia debida, SEPBLAC.
13. Autorización de procedimientos de video-identificación, SEPBLAC, 2017.
14. Real Decreto 255/2025, por el que se regula el Documento Nacional de Identidad, BOE.
15. MiDNI, Policía Nacional.
16. Portal del DNI electrónico, Policía Nacional.
17. Проект решения о сервисе проверки личности участников азартных игр, DGOJ, 2022.
18. Ley 13/2022 General de Comunicación Audiovisual, BOE.
19. Протокол проверки возраста для интеграции платформ с системой, v1.0, Министерство цифровой трансформации, 30 июня 2024.
20. Cartera Digital Beta, elDiario.es, 10 февраля 2026 (вторичный источник).
21. Регламент (ЕС) 2024/1624 (AMLR), статья 22, EUR-Lex.
22. Итоговый отчёт, проект RTS в соответствии со статьёй 28(1) AMLR, AMLA, 30 сентября 2026.
23. Регламент (ЕС) 2024/1183 (eIDAS 2), EUR-Lex.

Полную картину по национальным eID и проверке по документу в одном рабочем процессе см. на странице верификация eID с Didit.