波兰的eID验证：mObywatel、Profil Zaufany、e-dowód
波兰的Weryfikacja tożsamości（身份验证）：对比mObywatel、Profil Zaufany、e-dowód和银行登录，解读反洗钱法第37条和第83条规则、EUDI 钱包时间节点、按使用场景划分的路径，并附上线检查清单。
要点速览
在波兰，在线身份验证（weryfikacja tożsamości）依托四种国家电子身份识别（eID）凭证：带有移动身份证件（mDowód）的 mObywatel 应用、Profil Zaufany、e-dowód 芯片身份证，以及通过 login.gov.pl 进行的银行登录。截至2025年底，已签发超过1100万份 mDowód。[2]
- 已向欧盟通报的波兰方案涵盖 Profil Zaufany 和 e-dowód，保障级别为实质级（Substantial）和高级（High）。mObywatel 不在欧盟名单上。[1]
- 从法律上讲，mDowód 是一种用于当面核验的证件。截至2026年10月5日，官方来源中未见面向私营企业的远程 API。[5]
- 在基于 mObywatel 的 EUDI（欧洲数字身份）钱包推出之前，优先接受以下方式：在柜台进行 mDowód 二维码核验，以及在线上进行带芯片读取的证件核验。
用户每天登录 mObywatel 应用 150 万次，[2]但国家登录节点服务于公共服务，而移动身份证件是用于当面核验的证件。因此，针对波兰客户的身份验证（weryfikacja tożsamości）分为两种场景：柜台和线上。
初次了解该主题：请先阅读什么是 eID 验证。
波兰的身份验证（weryfikacja tożsamości）：各方案及其持有人群
波兰设有一个国家登录枢纽 login.gov.pl（国家电子身份识别节点），对接多种凭证。[7]其他国家：请参阅各国 eID 方案。
| 方案 | 运营方 | 用户数（日期） | 凭证 | 级别与欧盟通报 | 返回的数据 | 私营部门接入 | Didit 状态 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| mObywatel（mDowód 和 profil mObywatel） | 数字事务部[11] | 已签发超过1100万份 mDowód（2025年底）[2] | 智能手机应用，需 Android 8 或 iOS 16 及以上版本[3] | 未向欧盟通报 根据国家法律，属于 eIDAS 电子身份识别手段[1][5] | Profil mObywatel：名字、姓氏、出生日期、PESEL[5] | 线下当面免费二维码核验；未公布线上 API[4] | 依申请 |
| Profil Zaufany（可信档案） | 数字事务部（pz.gov.pl） | 未找到官方数据（检索于2026年10月5日） | 在线账户，通过 e-dowód、银行或线下当面确认[6] | 实质级和高级，于2023年4月19日通报[1] | 所查阅的资料中未列出 | 通过 login.gov.pl，为公共服务而建[7] | 依申请 |
| e-dowód（芯片身份证，profil osobisty） | 波兰国家，国民身份证[6] | 超过1400万张卡，近1100万名成年人（2025）[8] | 非接触式芯片、CAN 号码、4 位 PIN1[6] | 实质级和高级，于2023年4月19日通报[1] | 所查阅的资料中未列出 | 向其他实体开放 SDK 仍在讨论中[8] | 依申请 |
| 通过 login.gov.pl 进行银行登录 | 国家节点，银行作为登录手段[7] | 未公布 | 网上银行账户[7] | 未列入欧盟名单[1] | 所查阅的资料中未列出 | 为公共服务而建；对公民免费[7] | 依申请 |
mObywatel 和 e-dowód 数据来自数字事务部。[2][8]
mObywatel 覆盖面广：2025 年 mDowód 数量增长了 240 万。[2] Profil Zaufany 和 e-dowód 具有 eIDAS（欧盟电子身份识别法规）地位。目前没有任何波兰凭证同时具备广泛覆盖面和面向私营企业开放的在线途径。
从芯片身份证到 EUDI 钱包
- 2019年3月4日e-dowód每张新身份证都带有电子层。
- 2021年11月7日指纹指纹存储于芯片中；12 岁起有效期 10 年（12 岁以下为 5 年）。
- 2023年4月19日已通报Profil Zaufany 和 e-dowód 列入欧盟名单，实质级和高级。
- 2023年9月1日反洗钱用途反洗钱义务主体在客户核查中适用 mObywatel 法。
- 2025年10月签名mObywatel 内置合格电子签名。
波兰 eID 里程碑。[6][1][5][2]
mObywatel 是波兰 EUDI 钱包的基础，面向企业和机构的钱包沙盒已经开放。[11]据 chip.pl（2026年3月）报道，计划于2026年12月开展试点，形式为与 mObywatel 关联的独立应用。截至2026年10月5日，尚未公布官方上线日期。
- 现已开放沙盒面向企业的 EUDI 钱包沙盒，截至2026年10月已开放。
- 2026年12月24日钱包交付期限每个成员国至少提供一款 EUDI 钱包。
- 2027年7月10日AMLR欧盟反洗钱条例开始适用，包括 eID 途径。
- 2027年12月24日接受义务受监管的私营依赖方必须接受该钱包。
- 2028年8月11日肖像肖像成为钱包的强制属性。
适用于波兰的欧盟日期。[11][13][12][18]
(EU) 2024/1183 号条例第5f(2)条规定的接受义务，涵盖必须使用强用户认证的私营依赖方，“包括在[...]银行、金融服务[...]或电信领域”；微型和小型企业豁免。[13]参见 EUDI 钱包指南。
波兰的 eID 规则
国家 eID 法律
2016年9月5日《信任服务和电子身份识别法》（Dz.U. 2024 poz. 1725）规范 eID 手段。[8]2023年5月26日《mObywatel 应用法》（Dz.U. 2023 poz. 1234）规范该应用：[5]
- 第2条第8点：mObywatel 文件证明身份和波兰国籍，适用于“w relacjach wzajemnej fizycznej obecności stron”（双方实际在场时）。[5]
- 第2条第11点和第14条：profil mObywatel 是 eIDAS eID 手段，载有名字、姓氏、出生日期和 PESEL，采用双因素登录。[5]
- 第15条至第17条：部长可依申请向私营实体开放应用服务，“bezpłatnie”（免费）。[5]
反洗钱：第37条和第83条
2018年3月1日的反洗钱法已明确提及 eID。第36条列出识别数据，包括 PESEL 号码（国家人口登记号码）。[9]第37(1)条规定如何核验这些数据。
第37(1)条2018年3月1日《反洗钱和反恐怖融资法》
"Weryfikacja tożsamości klienta [...] polega na potwierdzeniu ustalonych danych identyfikacyjnych na podstawie dokumentu stwierdzającego tożsamość osoby fizycznej [...] lub innych dokumentów, danych lub informacji pochodzących z wiarygodnego i niezależnego źródła, w tym, o ile są dostępne, ze środków identyfikacji elektronicznej [...]"
来源：ISAP，合并文本[9]
中文释义：核验依据身份证件或其他可靠且独立的来源，包括可用时的 eID 手段。[9]
第83条2023年5月26日《mObywatel 应用法》
"Instytucje obowiązane [...] są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie wykorzystywania dokumentu mObywatel jako środka bezpieczeństwa finansowego do identyfikacji klienta oraz weryfikacji jego tożsamości, od dnia 1 września 2023 r."
来源：Dz.U. 2023 poz. 1234[5]
结合第2条第8点，这使 mObywatel 文件成为面对面核查的反洗钱工具。[5]
自2027年7月10日起，AMLR（(EU) 2024/1624 号条例）第22(6)(b)条接受“符合 (EU) No 910/2014 号条例关于‘实质’或‘高’保证级别要求的电子身份识别手段”。[12]AMLA（欧盟反洗钱管理局）2026年9月30日的最终标准草案尚未成为法律，其中规定这些手段“应尽可能使用”，通过其他途径核验的机构“应能够说明理由”（第7(3)条）。[14]
监管机构和年龄规则
波兰金融监管局（KNF）于2019年6月5日发布了关于银行视频核验的立场。[10]据 Taylor Wessing 法律快讯，此后又发布了2022年3月3日和2023年9月29日的立场，此前的立场继续有效。欧洲银行管理局（EBA）远程开户指引自2023年10月2日起适用，接受实质级或高级的已通报 eID。[15]
截至2026年10月5日，我们未找到波兰博彩或电信监管机构就eID发布的任何立场。《数字服务法》第28条指南要求对“访问博彩内容”以及“销售酒精、烟草或尼古丁相关产品”进行年龄验证。[16]在欧盟委员会为欧盟年龄验证应用点名的五个国家中，没有波兰。[17]
该部表示，此前有未成年人用伪造的mDowód屏幕购买酒精。在柜台场景下，二维码核验可确认身份和年龄。只有二维码核验可靠，因为国旗、全息图和时钟都可以伪造。[4]
用户使用mObywatel时看到的内容
有文件记载的mObywatel核验方式是现场二维码核验。[4]
Kod QR
用代码出示您的mDowód数据。
Pokaż kod QR
1持有人点击Kod QR，然后点击Pokaż kod QR。[4]
出示此代码
或读出6位数代码。
2持有人出示代码。[4]
扫描代码
mObywatel应用或网页核验工具。
3核验方使用mObywatel或weryfikator.mobywatel.gov.pl扫描。[4]
批准请求
查看核验方要求哪些数据。
批准
4持有人批准数据范围。[4]
数据已确认
显示几分钟后清除。
5核验方设备上不存储任何数据。[4]
在线场景下，已通报的途径是e-dowód配合eDO App：扫描服务提供的代码，输入CAN号码，用卡片轻触，输入PIN1。[6]
通过 eDO App 使用 e-dowód 登录的简化流程。[6]
按使用场景划分的 Weryfikacja tożsamości：如何选择路径
目前可在线使用
读取证件芯片
- 适用于所有客户，无论是否为波兰人
- 读取护照或身份证芯片
- 活体检测和人脸比对完成闭环
反洗钱法第37(1)条
在柜台
mDowód 二维码核验
- 免费网页核验工具，无需认证资质
- 确认身份和年龄
- 切勿仅凭屏幕显示即予接受
mObywatel 法第2(8)条、第83条
尚未上线
基于 mObywatel 的 EUDI 钱包
- 将基于 mObywatel 应用构建
- 沙盒已开放，尚无上线日期
- 自2027年12月24日起负有接受义务
(EU) 2024/1183号条例
根据(EU) 2024/1183号条例第5a(11)条，EUDI 钱包依据“高”级别的 eID 方案提供。[13]截至2026年10月5日，波兰尚未公布其钱包方案。
| 用例 | 规则要求 | 优先提供的路径 | 备选方案 |
|---|---|---|---|
| 金融科技与银行业 | 反洗钱法第37(1)条；KNF 立场文件；AMLR[9][10][12] | 证件核验（含芯片读取）、活体检测、人脸比对 | 依据 KNF 立场文件进行视频核验 |
| 加密资产 | 义务主体适用反洗钱法第37(1)条[9] | 证件核验（含芯片读取） | 非波兰用户使用其他欧盟 eID |
| 博彩 | 依据 DSA 第28条指南，预计须进行年龄验证[16] | 含出生日期的证件核验 | 其他欧盟 eID 或护照核验 |
| 电信 | eIDAS 第5f(2)条中明确列出[13] | 门店内 QR 码核验，线上证件核验 | EUDI 钱包（一旦提供） |
| 交易平台 | 酒类和烟草销售的年龄核验[16] | 按风险采用证件核验或年龄估算 | 交付时进行 mDowód QR 码核验 |
| 出行 | 移动驾驶证：6.2 百万用户[2] | 线上驾驶证证件核验 | 取车时进行 mDowód QR 码核验 |
没有波兰 eID 的人群
mDowód 证明波兰公民身份，因此外国居民无法持有。[5]它面向年满 13 岁、已办理过身份证且拥有 Profil Zaufany 或网上银行等 eID 手段的公民开放。[3]学生可使用 mObywatel Junior，这是一种学生证。[2]
1询问客户的身份证件来自哪个国家
证件签发国。
持有其他欧盟国家已通报的 eID
使用该国的 eID
实质级或高级，AMLR 第 22(6) 条。
通过证件核验
芯片读取、活体检测、人脸比对。
2记录所用路径及理由
AMLA 的草案要求说明理由。
为没有波兰 eID 的客户安排核验路径。[12][14]
跨境客户通常持有本国的 eID：参见德国 eID 核验和奥地利 eID 核验。12 岁以下儿童获发的 e-dowód 卡有效期为五年。[6]
波兰上线检查清单
- 培训柜台员工扫描 mDowód 二维码，绝不只凭屏幕显示即予接受。[4]
- 将您的开户流程对应到反洗钱法第 37(1) 条，并记录所用的信息来源。[9]
- 如果您是银行，请阅读 KNF 关于远程开户的立场文件。[10]
- 收集第 36 条规定的身份识别数据，包括 PESEL。[9]
- 确认该部委现已开放的面向企业和机构的 EUDI 钱包沙盒是否符合您的计划。[11]
- 如果第 5f(2) 条适用于您，请在 2027 年 12 月 24 日之前规划钱包接入。[13]
- 不要在 2028 年 8 月 11 日之前规划钱包人脸比对。[18]
Didit 如何帮助您完成波兰 eID 核验
Didit 可依申请添加 mObywatel。Profil Zaufany 和 e-dowód 登录也可依申请添加。目前在波兰可用的是证件路径：身份证件核验，配合护照和身份证的 NFC 芯片读取（$0.15）、活体检测和人脸比对，作为完整的 KYC（了解你的客户）核验，价格为 $0.33；另加 AML 筛查，价格为 $0.20，覆盖 1,300+ 份制裁、PEP（政治公众人物）及观察名单。年龄估算每次核验 $0.10。
对于来自丹麦、瑞典、芬兰和波罗的海国家的客户，Didit 目前已在同一工作流中上线 MitID、BankID Sweden、Finnish Trust Network、Smart-ID 和 Mobile-ID。EUDI 钱包接入即将推出。设置方法和结果说明请见数字身份钱包文档。[19]
Didit 提供
- 带 NFC 芯片读取、活体检测和人脸比对的证件核验
- AML 筛查和持续监控
- 每次核验的证据
由您负责
- AML 风险评估和相关政策
- 开户决定
- 在您的柜台进行的 mDowód 二维码现场核验
要点
- mObywatel 覆盖面最广：截至 2025 年底，mDowód 数量超过 1100 万。
- 只有 Profil Zaufany 和 e-dowód 已向欧盟通报，保证级别分别为实质级和高级。
- 反洗钱法第 37(1) 条接受 eID 手段；AMLR 自 2027 年 7 月 10 日起适用。
- 波兰的钱包将基于 mObywatel 构建，尚无上线日期；受监管企业必须在 2027 年 12 月 24 日前接受 EUDI 钱包。
常见问题
mDowód 在法律上是否等同于实体身份证？
在波兰境内且双方当面的情况下，是的。mObywatel 法将 mObywatel 文件定义为双方均在场时的身份和波兰国籍证明。[5] 出国旅行仍需携带实体身份证。[3]
银行或加密货币交易所能否接受 mObywatel 用于反洗钱核查？
可以，作为当面出示的证件。自 2023 年 9 月 1 日起，反洗钱义务主体必须适用 mObywatel 法关于使用 mObywatel 文件识别客户并核实其身份的规则。[5] 应使用二维码核验，而不是只看屏幕。[4]
私营公司能否在线上注册中接受 mObywatel？
截至 2026 年 10 月 5 日，没有公开发布的途径。部长可依申请向私营主体开放应用服务，但未发现面向企业的远程 API。[5] 基于 mObywatel 构建的 EUDI 钱包预计将成为线上途径。[11]
波兰的 eID 是否已根据 eIDAS 通报？
是的。包含 Profil Zaufany 和 e-dowód 的公共电子身份识别系统于 2023 年 4 月 19 日完成通报，保证级别为实质级和高级。[1] mObywatel 本身未列入欧盟清单。
mDowód 和 e-dowód 有什么区别？
mDowód 是 mObywatel 应用内的移动身份证件，通过二维码出示。e-dowód 是带芯片的实体身份证，线上使用时需 CAN 号码和 4 位 PIN1，签名时需 6 位 PIN2。[6]
私营公司能否使用 login.gov.pl？
该节点为公共服务而建，为集成方提供单一的集成接口。[7] 截至 2026 年 10 月 5 日，我们未发现允许私营公司直接接入的公开规则。
波兰何时会有 EUDI 钱包？
每个成员国必须在 2026 年 12 月 24 日前提供钱包，波兰的钱包基于 mObywatel 构建，面向企业的沙盒已经开放。[13][11] 截至 2026 年 10 月 5 日，该部尚未公布上线日期。
波兰反洗钱法对 weryfikacja tożsamości 有何规定？
第 37(1) 条规定，核实是指通过身份证件、登记册摘录或其他可靠且独立的来源确认识别数据，在可行时包括 eID 手段和 eIDAS 信任服务。[9] 自 2027 年 7 月 10 日起，AMLR 第 22(6) 条增加了关于实质级或高级 eID 的欧盟规则。[12]
如何核实没有波兰 eID 的客户？
使用带芯片读取、活体检测和人脸比对的证件核验，或使用客户来自其他欧盟国家的已通报 eID。AMLA 的标准草案要求企业说明采用替代途径的理由。[14]
来源
- eIDAS 下预通报和已通报 eID 方案概览，欧盟委员会，2026 年 10 月 5 日查阅。
- 11 milionów mObywateli i rekordowy rok w aplikacji mObywatel，数字事务部，2026 年 1 月 28 日。
- mDowód，mObywatel 信息服务。
- Kod QR, skuteczna metoda weryfikacji mDowodu，数字事务部，2025 年 2 月 13 日。
- 2023 年 5 月 26 日关于 mObywatel 应用程序的法律，Dz.U. 2023 poz. 1234，Sejm。
- e-dowód，gov.pl。
- login.gov.pl，国家电子身份识别节点，gov.pl。
- 对第 7605 号质询的答复，数字事务部长，2025 年。
- 2018 年 3 月 1 日《反洗钱和反恐怖融资法》，合并文本，ISAP。
- 关于银行通过视频验证识别客户的立场，波兰金融监管局，2019 年 6 月 5 日。
- mObywatel 信息服务，数字事务部，项目所有方及 EUDI 钱包沙盒动态。
- Regulation (EU) 2024/1624 (AMLR)，EUR-Lex，第 22(6) 条和第 90 条。
- Regulation (EU) 2024/1183 (eIDAS 2)，EUR-Lex，第 5a 条和第 5f 条。
- AMLR 第 28(1) 条下 RTS 草案的最终报告，AMLA，2026 年 9 月 30 日。
- 远程客户准入解决方案使用指南 (EBA/GL/2022/15)，欧洲银行管理局。
- DSA 第 28 条下的未成年人保护指南 (C/2025/5519)，EUR-Lex。
- 年龄验证解决方案蓝图，欧盟委员会。
- 委员会实施条例 (EU) 2026/1731，EUR-Lex，自 2028 年 8 月 11 日起 PID 中包含人像。
- 数字身份钱包，Didit 文档。
在 eID 验证页面上将波兰与其他所有国家进行比较。