全球国家数字身份：模式、领先者与标准

最近审阅：2026年10月5日 · 不构成法律意见

国家数字身份是由国家签发或认可的凭证，个人用它在线证明自己的身份，形式包括登录账户、与中央登记库核对的号码、银行 ID 或手机钱包。对企业而言，身份数据由签发方签名后提供，而不是从证件照片中读取。

本指南梳理截至 2026年10月5日 全球国家数字身份的情况，包括相关数据、模式、各地区领先者、标准和接入规则。如需按方案逐一列出的各电子身份（eID）清单，请参阅各国国家 eID 方案。

国家数字身份数据一览

世界银行的身份促进发展（ID4D）数据集（2025）是全球参考标准。约 800 million 人没有官方身份证件，低于 2021 年的 850 million 人和 2017 年的略超 1 billion 人。其中一半以上是出生从未登记的儿童。^[1][2]

在提供此类凭证的 89 个国家中，51 个为高收入国家。^[1] 拥有方案不等于实际使用：在提供在线数字身份的国家，约 46% 的成年人持有，35% 使用过。持有率从玻利维亚的 5% 到土耳其的 81% 不等。^[2] 至少 100 个国家已发行芯片身份证（2022 年数据集）。^[1]

国家数字身份的五种模式

模式决定企业获得什么数据以及如何接入。电子身份识别和保证等级的基础知识，请参阅什么是 eID 验证。

主要分野在于基于账户的方案与钱包之间。在基于账户的方案中，每一次登录都由国家或银行响应。在钱包模式中，个人持有经签名的凭证，并出示选定的属性。基于账户的方案在亚洲、海湾地区和北欧占主导地位。钱包正在欧盟、美国各州和日本推广。

各地区国家数字身份的领先方案

各地区规模最大的方案，附最新官方数据。各项指标口径不同，因此各行之间不能直接比较。

亚洲建成了规模最大的系统。北欧依托几乎每个成年人都持有的银行 ID 运行；欧洲的整体情况见欧洲 eID 方案指南。在海湾地区，国家应用是默认选项，监管机构将其接入客户开户流程：阿联酋中央银行允许持牌机构在完成保证级别评估并采用生物识别多因素认证的前提下，使用 UAE PASS 开展客户尽职调查；沙特阿拉伯中央银行要求远程开户采用基于 Nafath 的高验证级别生物识别认证。^[22][23]拉丁美洲有大型政府登录系统，但私营机构通常通过数据验证服务接入，而不是通过登录系统；墨西哥的生物识别 CURP（国家人口登记代码）正在逐步推行。^[24][25]

英国于2026年7月21日取消了国家数字身份；GOV.UK One Login 和 GOV.UK Wallet 继续运行。^[26]美国依靠联邦登录系统和各州的移动驾驶证，Transportation Security Administration（TSA）接受来自 22 个州和领地的移动驾驶证。^[27]

连接各国数字身份的互操作标准

钱包标准让一个验证方能够读取多个签发方的凭证。

在欧盟，从钱包进行远程出示使用 OpenID4VP，可通过重定向或 Digital Credentials API 完成，也可通过同一 API 使用 ISO/IEC 18013-7。^[8] 以下时序展示由浏览器中介的请求。

简化示意：通过 Digital Credentials API 使用 OpenID4VP 或 ISO/IEC 18013-7。^[8][32]

用户在国家 eID 登录中看到的界面

对用户而言，大多数基于账户的方案看起来相似。在 Singpass Myinfo 流程中，数据来自政府来源，并已标记为已核验。

Singpass Myinfo 流程示意图，并非真实界面。

谁可以使用国家电子身份：各地区私营部门接入情况

大多数方案最初用于政府服务。私营企业能否接入，是每个国家首先要回答的问题。

在欧盟,《反洗钱条例》(AMLR) 自 2027 年 7 月 10 日起适用,除身份证件外,也接受“实质”级或“高”级的 eID。^[48]钱包的使用仍属自愿,因此其他身份识别途径依然可用。^[28]

全球性企业应当怎么做

没有任何单一的国家数字身份能覆盖全球,而以下日期会改变这一格局。

1. 2026 年 12 月 1 日瑞典、澳大利亚瑞典国家 e-ID 法开始适用;经认证的私营提供商加入澳大利亚的体系。
2. 2026 年 12 月 24 日EUDI 钱包每个成员国至少提供一款钱包。
3. 2027 年 1 月 1 日myID 费用使用 myID 的企业最迟自此日起开始分担其成本。
4. 2027 年 7 月 10 日AMLReID 是两种验证途径之一。
5. 2027 年 12 月 24 日接受义务受监管企业应用户要求接受 EUDI 钱包。

关键日期。^{[35][43][28][48]}

行之有效的设计是按国家设置的瀑布式流程:优先使用用户已在使用的 eID,其他用户走证件验证途径。何时选择 eID 而非视频身份识别,请参见eID 与视频身份识别对比;具体搭建步骤请参见eID API 集成指南。

• 列出您的用户所在的国家及其持有的 eID。
• 逐国核查私营企业是否可以接入,以及如何接入。
• 记录每个方案声明的保证级别。
• 仅存储各方案允许存储的内容;Aadhaar 离线验证禁止保留该号码。^[37]
• 如果您是欧盟的受监管企业,请在 2027 年 12 月 24 日之前做好接受 EUDI 钱包的规划。^[28]

Didit 如何助力国家数字身份验证

Didit 在同一个工作流中同时运行 eID 登录和证件验证路径。目前已有五种 eID 上线，覆盖七个国家：MitID、BankID Sweden、Finnish Trust Network、Smart-ID 和 Mobile-ID。每种 eID 均返回全名、出生日期、方案标识符（例如瑞典的 personnummer；MitID 返回的是假名化标识符，而非 CPR 号码）、该方案声明的保证级别以及签名校验结果，不返回地址或人像照片。^[49] 可在控制台中依次进入 Workflows、ID Verification、Countries、Wallets accepted 开启。

UAE PASS、gov.br、GOV.UK Wallet 和 Diia 已列入 Didit 的路线图，EUDI 钱包接入即将推出；详见 EUDI 钱包页面。Didit 可应要求添加 Singpass、Aadhaar、Nafath 及其他方案。在所有地区，结合近场通信（NFC）芯片读取、活体检测和人脸比对的证件验证路径目前均可使用，覆盖 220+ 个国家和地区以及 14,000+ 种证件类型。就 Singpass、Aadhaar 或 Nafath 联系我们。一次完整的了解你的客户（KYC）核查费用为 $0.33，NFC 验证为 $0.15，反洗钱（AML）筛查为 $0.20。仅对已完成的 eID 登录计费，按定价页面上的各方案价格收费。

常见问题

资料来源

1. ID4D 全球数据集 2025，世界银行。
2. 全球身份识别进展：最新数据的 3 项发现，世界银行博客。
3. Singpass 情况说明，2026年6月30日，GovTech Singapore。
4. AUA/KUA 协议 v4.0，UIDAI。
5. BankID 数据一览，BankID Sweden。
6. eIDAS 下已预通报和已通报的 eID 方案概览，欧盟委员会，2026年10月5日查阅。
7. 关于 MitID，MitID。
8. 架构与参考框架 v3.0.0，欧盟委员会（GitHub），2026年7月23日。
9. Aadhaar 数据，印度政府新闻信息局，2026年3月18日。
10. 国家网络身份认证服务一周年，中国公安部，2026年7月13日。
11. Singpass 情况说明，新加坡数字发展及新闻部。
12. 2026 年报告，日本数字厅。
13. 90百万名菲律宾人已完成国家身份证（National ID）登记和核验，Philippine Statistics Authority。
14. 数据与统计，数字政府署（丹麦）。
15. Smart-ID 实时用户计数，SK ID Solutions。
16. IT-Wallet 激活量突破 10 million，Department for Digital Transformation（意大利数字化转型部），2026年2月17日。
17. 我们如何让数百万用户更便捷地登录，政府数字服务局，2026年9月16日。
18. UAE PASS，电信和数字政府监管局。
19. gov.br 记录 77.8 million 个金级账户，Convergência Digital（援引管理部的说法）。
20. Login.gov 路线图，2025年12月，GSA。
21. NIN 登记报告，2025年10月，NIMC。
22. 持牌金融机构客户尽职调查（CDD）数字身份识别指引，阿联酋中央银行。
23. 远程建立客户关系的生物特征认证，SAMA 规则手册。
24. Datavalid，Serpro。
25. CURP biométrica，Secretaría de Gobernación（墨西哥），2026年4月13日。
26. 数字身份，下议院图书馆简报 CBP-10369。
27. 参与州，TSA 数字身份。
28. 条例 (EU) 2024/1183（eIDAS 2），EUR-Lex，2024年4月30日《欧盟官方公报》。
29. ISO/IEC TS 18013-7:2024，ISO。
30. OpenID for Verifiable Presentations 1.0 最终规范获批,OpenID 基金会。
31. W3C 将 Verifiable Credentials 2.0 发布为 W3C 标准,W3C,2025年5月15日。
32. Digital Credentials API 正式发布,Chrome for Developers,2025年10月3日。
33. 数字旅行凭证是否到了起飞的时候,Juniper Research。
34. NIST SP 800-63-4,数字身份指南,NIST。
35. 关于电子身份认证,数字政府局(DIGG,瑞典)。
36. 在 Money Laundering Regulations 下使用数字身份,HM Treasury 和 DSIT,2026年2月26日。
37. Aadhaar and Other Laws (Amendment) Act,2019,UIDAI。
38. Justice K.S. Puttaswamy (Retd.) v. Union of India,印度最高法院,2018年9月26日。
39. 面向私营机构的 Singpass 定价模式常见问题,Singpass 合作伙伴支持。
40. 面向私营企业的 JPKI 介绍,日本数字厅。
41. 备忘录 M-2025-012,Bangko Sentral ng Pilipinas。
42. 扩展澳大利亚政府 Digital ID System,Digital ID System。
43. Digital ID 扩展至私营部门,澳大利亚财政部长,2026年6月26日。
44. UAE PASS 服务提供方接入流程,UAE PASS 文档。
45. 政府和私营服务单点登录,用户指南,SDAIA。
46. 持牌服务提供商,NIMC。
47. 模式与产品,Sistema de Identidad Digital (RENAPER)。
48. 条例 (EU) 2024/1624(AMLR),EUR-Lex。
49. 数字身份钱包,Didit 文档。

在 eID 验证页面比较每个方案及其状态,并添加您的用户已经持有的 eID。