Корея разрешила криптобирже использовать государственные записи для KYC вместо запроса документов

Dunamu, управляющая Upbit, объявила 26 августа 2026 года, что Министерство внутренних дел и безопасности присвоило ей статус учреждения по обмену административной информацией, сделав ее первой биржей цифровых активов, получившей такой статус. Закон, лежащий в основе этого назначения, заменяет документ, загружаемый пользователем. Он не заменяет проверку, которую проводит биржа.

Краткая версия

• Dunamu, оператор Upbit, была назначена Министерством внутренних дел и безопасности Кореи учреждением по обмену административной информацией в середине августа 2026 года и объявила об этом 26 августа.
• Это первая биржа цифровых активов в Корее, получившая такое назначение. Министерство провело проверку Dunamu на месте в мае 2026 года и сначала оценило ее пригодность.
• Схема работает в соответствии с Законом об электронном правительстве, который гласит, что агентство не должно отдельно собирать информацию, которую оно может надежно получить от другого агентства, и который называет лицензированные банки в качестве подходящих участников обмена.
• Обмен ограничен объемом, необходимым для конкретной цели, и личная информация может быть получена только с предварительного согласия субъекта данных, указывающего цель, информацию и название учреждения.
• Dunamu заявляет, что планирует использовать эту услугу для KYC и завершит связанные с этим приготовления. Она не сообщает, что процесс запущен, или какие записи будут использоваться.

KYC с загрузкой документов просит клиента предоставить доказательства, которые государство уже имеет

Проверки «Знай своего клиента» (KYC) в Корее, как и в большинстве мест, обычно требуют, чтобы человек получил сертификат или отсканировал документ и загрузил его, после чего фирма проверяет копию. Закон об электронном правительстве Кореи, в версии, действующей с 28 августа 2026 года, гласит, что агентство не должно отдельно собирать информацию, которую оно может надежно получить от другого агентства.

Модель загрузки имеет две стоимости. Первая — это трение: человеку нужно знать, какой документ нужен, получить его и сфотографировать достаточно хорошо, чтобы его можно было прочитать. Вторая — это то, что фирма получает копию, а копия может быть изменена. Фирма, проверяющая скан, проверяет, что скан выглядит правильно, что является более слабым подтверждением, чем подтверждение записи, с которой он был скопирован.

Ответом Кореи для самого правительства является Статья 36(1) Закона об электронном правительстве. Она требует, чтобы агентство, владеющее административной информацией, делилось ею с другими агентствами, которым она нужна, и запрещает отдельный сбор той же информации, когда ее можно надежно получить. Статья 36(2) распространяет обмен за пределы правительства на две группы: банки, лицензированные в соответствии со Статьей 8(1) Закона о банковской деятельности, и «корпорации, организации или учреждения, предписанные Указом Президента».

Банки названы в законе. Все остальные, включая криптобиржу, попадают сюда через второе положение, по назначению. Именно через эту дверь теперь прошла Dunamu.

Dunamu — первая назначенная биржа после майской проверки и до того, как ее использование KYC будет запущено

Dunamu, оператор биржи Upbit, объявила 26 августа 2026 года, что Министерство внутренних дел и безопасности присвоило ей статус учреждения по обмену административной информацией примерно в середине августа. Министерство провело выездную проверку в мае 2026 года и оценило пригодность перед назначением. Dunamu — первая биржа цифровых активов в Корее, получившая такое назначение.

Факты здесь взяты из собственного пресс-релиза Dunamu от 26 августа, опубликованного на следующий день; объявление самого министерства не было найдено на его сайте на момент написания, поэтому описание назначения является информацией компании. Цитаты из релиза являются нашим переводом с корейского.

Dunamu описывает услугу так, как это делает закон: схема, введенная министерством, чтобы пользователям не нужно было самим подавать требуемые документы, в соответствии с которой учреждение может подтверждать и использовать информацию, хранящуюся в административных органах, через правительственную сеть. Она заявляет, что планирует использовать эту услугу в своей работе по KYC, чтобы минимизировать бремя документов для пользователей, и ожидает более быстрой и точной обработки, поскольку проверка документов будет упрощена.

Представитель компании цитируется в релизе, говоря, что, будучи первой назначенной биржей, Dunamu заложила основу для безопасного и эффективного использования публичной информации при идентификации клиентов, и что она «завершит соответствующие приготовления», чтобы предложить более удобную услугу KYC. Время имеет значение. Назначение сделано; его использование планируется.

Релиз также содержит аналитическую строку, которую Dunamu приписывает наблюдателям, а не себе: что это назначение открывает путь для бирж цифровых активов к доступу к инфраструктуре публичных данных так же, как это уже делают традиционные финансовые фирмы. Это справедливое описание Статьи 36(2), которая называет банки по имени.

Закон об электронном правительстве определяет, кто может делиться, для чего и с чьего согласия

Статья 36(2) Закона об электронном правительстве Кореи позволяет агентствам обмениваться информацией с другими агентствами, с банками, лицензированными в соответствии с Законом о банковской деятельности, а также с корпорациями, организациями или учреждениями, предписанными Указом Президента. Статья 38(4) ограничивает обмен объемом, необходимым для конкретной цели. Статья 42(1) требует предварительного согласия субъекта данных, если речь идет о личной информации.

Закон был изменен Законом № 21394 от 27 февраля 2026 года, и версия, прочитанная для этого поста, действует с 28 августа 2026 года. Собственный список контактов министерства на странице закона присваивает Статьи 36–43 и 44 его отделу по обмену административной информацией. Путь от назначения до появления записи на экране биржи проходит через пять из этих статей.

а

Соответствовать требованиям

Статья 36(2). Другие агентства и лицензированные банки имеют право по закону. Все остальные должны быть органом, «предписанным Указом Президента», что для криптобиржи означает назначение министерством, шаг, который Dunamu теперь завершила.

б

Подать заявку на конкретную информацию

Статья 39(1). Учреждение обращается к министру, указывая информацию и ее объем, цель и метод использования, а также агентство, которое ею владеет. Обмен осуществляется через центр обмена министерства в соответствии со Статьей 37(2), если нет веских причин для иного.

в

Пройти основания для отказа

Статья 39(2). Министр может одобрить с условиями, но должен отказать, если информация является секретной или непубличной по закону, касается национальной безопасности или международных отношений, или не является необходимой для собственной деятельности заявителя. Держащее агентство должно сначала дать согласие в соответствии с 39(3).

г

Получить разрешение регулятора конфиденциальности

Статья 39(4). Если информация является файлом личной информации в соответствии с Законом о защите личной информации, одобрение требует рассмотрения и решения Комиссии по защите личной информации.

д

Получить согласие лица, каждый раз

Статья 42(1). Перед обменом личной информацией учреждение должно получить предварительное согласие субъекта данных, и согласие должно указывать цель, информацию и объем, а также название использующего учреждения. Статья 38(4) ограничивает использование этой целью.

Две особенности этого пути стоит назвать, потому что их легко упустить из виду в заголовке. Первая заключается в том, что назначение не является доступом. Оно делает учреждение правомочным подавать заявку; информация, которую оно может получить, и для чего, фиксируется по каждой заявке в соответствии со Статьей 39. Вторая заключается в том, что человек остается в курсе. Статья 42 предусматривает согласие перед каждой выгрузкой и требует, чтобы согласие указывало, какое учреждение запрашивает и почему.

Статья 38(3) добавляет обязанность на держащее агентство поддерживать актуальность и точность общей информации, что является свойством, которое делает полученную запись более ценной, чем загруженная копия.

Запись заменяет документ; привязка человека к записи по-прежнему является задачей биржи

Назначение в соответствии с Законом об электронном правительстве Кореи меняет то, откуда биржа получает запись о клиенте. Оно не меняет того, кто решает, является ли человек, находящийся перед ней, этим клиентом. Объявление Dunamu от 26 августа 2026 года описывает снижение бремени документов и более быструю, точную обработку, и говорит, что ее использование услуги для KYC все еще находится в стадии подготовки.

Запись, полученная от агентства, которое ею владеет, является авторитетной в отношении того, что она говорит: что человек с этим именем, этим регистрационным номером и этим адресом существует в реестре. Она ничего не говорит о том, является ли человек, держащий телефон, этим человеком. Это отдельная проверка, и она остается за биржей. Банковский сектор Кореи уже некоторое время требует совпадения лиц для открытия счета, о чем мы писали, когда составляли карту правил идентификации в девяти азиатских рынках, и ничто в этом назначении не освобождает биржу от эквивалентного шага.

Также это не затрагивает обязанности биржи по борьбе с отмыванием денег. Закон об электронном правительстве касается того, откуда поступает информация. Что поставщик услуг виртуальных активов должен установить о клиенте и когда, устанавливается в других законах Кореи и остается неизменным.

Направление знакомо по Европе. Орган ЕС по борьбе с отмыванием денег в своем проекте стандарта по надлежащей проверке клиентов ставит электронную идентификацию, поддерживаемую правительством, выше проверки документов. Корея достигает аналогичного результата другим механизмом: вместо выдачи гражданину учетных данных, она позволяет утвержденному учреждению напрямую запрашивать реестр, каждый раз с согласия гражданина.

Это оставляет вопрос, который назначение поднимает, не решая его. Та же дверь, которая устраняет трудности с загрузкой для пользователя, расширяет доступ частной компании к государственным записям. Ответом закона являются ограничение цели, согласие на каждое использование и рассмотрение комиссией по конфиденциальности. Является ли этот баланс, установленный для банков, правильным для криптобиржи, — это вопрос, который Закон оставляет за процессом назначения, и министерство ответило на него один раз, для одной фирмы, после проверки. Что оно потребует от следующего заявителя, не опубликовано.

Основные выводы

Первая биржа, прошедшая через дверь.

Dunamu, оператор Upbit, была назначена в середине августа 2026 года после майской выездной проверки и объявила об этом 26 августа.

Банки названы в законе; биржи назначаются.

Статья 36(2) перечисляет лицензированные банки и оставляет всех остальных на усмотрение Указа Президента и назначения министерства.

Назначение не является доступом.

Каждое использование запрашивается и одобряется в соответствии со Статьей 39, с основаниями для отказа и шагом комиссии по конфиденциальности для персональных данных.

Человек дает согласие каждый раз.

Статья 42(1) требует предварительного согласия, указывающего цель, объем и название учреждения; Статья 38(4) ограничивает использование этой целью.

Использование KYC планируется, но не запущено.

Dunamu заявляет, что завершит соответствующие приготовления. Она не сообщила, какие записи будет извлекать и когда.

Использование Didit для проверки, которую не делает государственная запись

Полученная запись отвечает на вопрос «существует ли этот человек в реестре». Она не отвечает на вопрос «является ли это тем человеком». На этот второй вопрос биржа по-прежнему должна отвечать, в Корее и везде, где государственная выгрузка вообще недоступна, а это большинство мест.

Верификация личности по цене 0,15 доллара за проверку — это путь через документы. Он остается способом установления личности на каждом рынке без эквивалента корейского центра обмена, и способом чтения идентификаторов, с которыми затем сопоставляется запись. Пассивная проверка на живость по цене 0,10 доллара за проверку устанавливает, что присутствует живой человек, что является шагом, который связывает человека с записью и который не выполняет никакой поиск в реестре. Подтверждение адреса по цене 0,20 доллара за проверку охватывает элемент адреса, если для него нельзя получить государственную запись. Верификация телефона по цене от 0,03 доллара за проверку добавляет второй фактор, привязанный к человеку, а не к записи. Текущие цены указаны на странице с ценами.

Три ограничения. Didit не является назначенным учреждением в соответствии с Законом об электронном правительстве Кореи и не может получать корейские государственные записи; этот доступ принадлежит Dunamu и тем фирмам, которые министерство назначит в следующий раз. Будет ли и когда будет запущен процесс Upbit, должна объявить Dunamu. И это назначение специфично для Кореи: оно не создает никаких обязательств и не предоставляет эквивалентного доступа где-либо еще.

Часто задаваемые вопросы

Что объявила Dunamu 26 августа 2026 года?

Что Министерство внутренних дел и безопасности назначило ее, примерно в середине августа 2026 года, учреждением по обмену административной информацией, первой биржей цифровых активов в Корее, получившей такое назначение. Министерство провело выездную проверку в мае 2026 года и оценило пригодность перед назначением. Dunamu управляет биржей Upbit.

Что такое обмен административной информацией в Корее?

Услуга, предоставляемая Министерством внутренних дел и безопасности в соответствии со Статьями 36–44 Закона об электронном правительстве. Она позволяет утвержденному учреждению подтверждать информацию, уже хранящуюся в государственных учреждениях, через правительственную сеть, вместо того чтобы требовать от человека получения и предоставления документа. Статья 36(2) распространяет ее за пределы агентств на банки, лицензированные в соответствии с Законом о банковской деятельности, и на органы, предписанные Указом Президента.

Сохраняется ли согласие пользователя?

Да. Статья 42(1) Закона об электронном правительстве требует от использующего учреждения получения предварительного согласия субъекта данных при обмене административной информацией, содержащей личную информацию, и согласие должно указывать цель обмена, информацию и объем, а также название использующего учреждения. Статья 38(4) ограничивает обмен объемом, необходимым для конкретной цели.

Использует ли Upbit уже государственные данные для KYC?

На момент объявления — нет. В релизе Dunamu говорится, что она планирует использовать эту услугу для KYC, чтобы минимизировать бремя документов, и что она завершит соответствующие приготовления. В нем не говорится, что процесс запущен или какие записи будут использоваться.

Заменяет ли это верификацию личности?

Это заменяет документ, который пользователь иначе получил бы и загрузил. Это не устанавливает, что представляющий себя человек является человеком из записи, что остается собственной проверкой биржи, и это не меняет обязательств биржи в соответствии с корейским законодательством по борьбе с отмыванием денег.

Связанные материалы

• Правила верификации личности в Азии: девять рынков — Существующие правила Кореи и требование совпадения лиц, которое запись не заменяет.
• AUSTRAC приостанавливает работу Cryptolink — Что происходит, когда обязательства биржи не выполняются.

Источники

1. 두나무, 디지털자산 거래소 최초 행정정보 공동이용 대상기관 지정 — Пресс-центр Dunamu · дата 26 августа 2026 г., опубликовано 27 августа 2026 г. · назначение, майская проверка, планируемое использование KYC и цитата представителя, переведенная нами
2. 전자정부법 (Закон об электронном правительстве) — Корейский центр правовой информации · Закон № 21394, изменен 27 февраля 2026 г., действует с 28 августа 2026 г. · Статьи 36, 37, 38, 39 и 42, как обобщено в этом посте

Кто это написал

Туан Нгуен — Развитие · Didit

Пишет о верификации личности, мошенничестве и комплаенсе в Didit.

Последний раз проверено 1 сентября 2026 г. по указанным выше источникам